П Р А В И Л Н И К за дейността на общинската комисия по приватизация и следприватизационен контрол при Община Варна

Чл. 1. КПСК е създадена на основание чл.17, ал. 3 от Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет-Варна и съгласно решение № 70-8-1 от Протокол № 7 от 17.12.2003 г. на Общински съвет-Варна.
Чл.1.1. КПСК е съвместен орган на Общински съвет-Варна и Общинската администрация за организация, осъществяване и оперативен контрол на процеса на приватизация на общинското участие в търговски дружества, на общински нежилищни имоти - невключени в капитала на общински дружества, които се използват за стопански цели, както и на незавършени обекти на строителството в съответствие със Закона за приватизация и следприватизационен контрол /ЗПСК/; Решенията на Общински съвет-Варна и други нормативни актове, касаещи процеса на приватизация и следприватизационен контрол.
Чл.1.2. На основание чл.4, ал.2 от ЗПСК, Общински съвет-Варна определя КПСК като помощен орган за подготовка извършването на приватизацията на търговските дружества, в чийто капитал има общинско участие; на общински нежилищни имоти - невключени в капитала на общинските дружества, които се използват за стопански цели, както и на незавършени обекти на строителството.
Чл.2.1. КПСК изготвя и предлага за утвърждаване пред Общински съвет Варна годишна програма, съдържаща приоритетите и обектите - частна общинска собственост, обектите и дружествата, подлежащи на приватизация за предстоящата година, като и прогнозните приходи и разходи, които се оповестяват публично.
Чл.2.2. Въз основа на приетата годишна програма Кмета на Община Варна внася за разглеждане от Общински съвет - Варна план-сметка за фонд "Приватизация", като неразделна част от проекто-бюджета за съответната година, в съответствие със ЗДРБ, ЗОбБ и Раздел ІІ от глава V на Правилника за организация на дейността на Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация.
Чл.3. Всички предложения за приватизация се завеждат в регистър, воден от техническия секретар на Председателя на Общинския съвет и след резолюция на Председателя на Общински съвет-Варна се внасят в КПСК за обсъждане.
Чл.4. След дебат по съответното предложение с допълнения и конкретизация, комисията изготвя проекто-решение и го внася за разглеждане на сесия на Общински съвет-Варна. Проекто-решението следва да съдържа информация за правния статут на предлагания за приватизация обект, оценката на лицензиран оценител, очакван размер на приходите, метод на продажба и други обстоятелства, характерни за фазата на приватизационния процес.
Чл.5. След вземане на решение за приватизация от Общински съвет-Варна, комисията организира и извършва всички дейности по осъществяването на приватизационната процедура, както и извършва следприватизационния контрол върху извършените продажби.
Чл.5.1. Следприватизационният контрол се осъществява чрез изготвяне на протоколи от проверките, тримесечни и годишни отчетни доклади от Председателя или зам.председателя на КПСК.
Чл.6. Общински съвет-Варна, възлага на председателя на Общинския съвет след решение на Общинския съвет на всеки две години да организира и провежда конкурс по документи и събеседване при спазване на изискванията на Наредбата за провеждане на конкурси за избор на юристи за изготвяне на правни анализи и лицензирани оценители за изготвяне на оценки на предложените за приватизация обекти.
Чл.6.1. След извършване на конкурса Общински съвет-Варна одобрява списък, с който утвърждава до 20 правоспособни юристи и оценители, от които чрез избор комисията избира и утвърждава за всеки един отделен случай.
Чл.6.2. При приватизация на големи структурни обекти или дружества с голямо имущество - вещи и вещни права, или обществено значими обекти, комисията организира отделен конкурс в който имат право да участват и други правоспособни юристи и лицензирани оценители при спазване на разпоредбите на Наредбата.
Чл.7. Общински съвет-Варна упълномощава комисията:
- да провежда по реда на чл.5, ал.1 и ал.2 от ЗПСК процедури по изготвяне на правни анализи и експертни оценки-съгласно решенията на Общински съвет-Варна, приетия приватизационен план /програма/ и съответните нормативни изисквания;
- да извършва самостоятелно действия по подготовката на процедурите за приватизиране на търговски дружества с общинско участие, обособени обекти, обекти на незавършено строителство и такива, извършващи стопанска дейност;
- да излъчва от своя състав членовете на комисиите, провеждащи приватизационните процедури. Членовете на комисиите подписват декларация за липса на обстоятелства за свързаност по смисъла на Търговския закон с участник и/или с негови управители и/или контролни органи;
- да провежда приватизационни процедури, като при необходимост сезира органа по чл.3, ал.3, т.2 от ЗПСК;
- да извършва всички действия по подготовката на решенията за избор на участници и класация по процедурите;
- да дава разяснения на участниците по приватизационните процедури в съответствие със законовите указания;
- да внася за разглеждане на сесия на Общински съвет-Варна всяко проекто-решение чрез своя председател;
- да уведоми с решения Общински съвет-Варна за участник, спечелил процедурата.
Чл. 8. Правомощия на Комисията:
- работи във взаимодействие с всички структури на Общинската администрация;
- разработва и приема условията, критериите и всички необходими елементи на конкурсните и тръжните процедури и ги внася за утвърждаване от Общински съвет-Варна;
- извършва проучвания по развитието и перспективите на общинските търговски дружества и обекти във връзка пазарната конюнктура и приватизационния план /програма/ на Община Варна;
- предлага на Общински съвет-Варна по своя инициатива дружества с общинско участие, общински нежилищни имоти, които се използват за стопански цели и незавършени обекти на строителството за приватизация;
- изисква от общинската администрация и длъжностните лица и общинските дружества информация, необходима за дейността й.
Чл.9. При необходимост комисията може да избере от своя състав работни групи в състав до 7 души, представители на Общинския съвет и администрацията, на които да възложи изпълнението на част от предоставените й от Закона, Правилника и Общинския съвет правомощия.
Чл.10. Правните анализи и експертните оценки не могат да се възлагат на членовете на комисията; на общинските съветници; на работещи в общинската администрация; на лица в граждански договорни отношения с Община Варна, както и на лица, които са съпрузи, роднини по права линия и до втора съребрена линия на изброените по-горе;
Чл.11. Членовете на комисията, когато са участвали в подготовката и сключването на приватизационната сделка, както и членове на техните семейства нямат право да придобиват имущество, дялове и акции от съответния приватизиран обект, докато заемат съответната длъжност и в едногодишен срок след това, за което трябва да се попълни декларация.
Чл.12. Комисията се състои от 21 члена с право на глас - председател, заместник - председател, секретар и 18 членове.
Чл.13. Трима от членовете на КПСК се предлагат от кмета на Община Варна, като задължително един от тях следва да бъде юрист.
Чл.14. Председателят, зам.председателят и секретарят се избират от Общински съвет-Варна на сесия.
Чл.14.1. Поради техническа необходимост и за оперативност при работа на комисията, секретарят се избира от състава на общинската администрация.
Чл.15. Председателят на КПСК:
Чл.15.1. Насрочва заседанията на комисията и определя дневния ред съобразно постъпилите материали за разглеждане в съответствие с нормите на Правилника за организация и дейността на Общински съвет-Варна, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация.
Чл.15.2. Изготвя мотивирана докладна за всеки един етап на приватизационните процедури, включващ становище във вид на предложение, класиране на участниците, копие от протоколи, удостоверяващи легитимността и го представя за разглеждане на заседание на КПСК.
Чл.15.3. Внася и защитава всяко проекто-решение на комисията за разглеждане на сесия на Общинския съвет.
Чл.15.4. Заедно със зам.председателя и секретаря следи и изготвя тримесечни и годишни доклади за дейността на комисията.
Чл.15.5. Извършва и други дейности, свързани с дейността на комисията възложени му с решенията на Общинския съвет и комисията.
Чл.16. Заместник-председателят на комисията има всички права и задължения на председателя при негово отсъствие.
Чл.17. Заседанията на комисията са редовни и могат да вземат решения при условие, че присъстват най-малко 14 члена.
Чл.17.1. Заседанията на комисията са закрити. По решение на комисията определени заседания или разглеждането на отделни точки от дневния ред могат да бъдат и открити.
17.2. След всяко заседание ръководството на комисията огласява взетите от нея проекто-решения.
Чл.18. В изпълнение на правомощията си комисията приема решенията с 50 процента плюс един от общия брой на членовете на КПСК.
Чл.19. Председателят на комисията насрочва заседанията на комисията, а секретарят организира уведомлението и подготовката на необходимите материали на членовете й, най-малко 3 дни преди заседанията.
Чл.20. На заседанията на комисията могат да бъдат писмено канени за участие представители и на общинската администрация и на други лица, способстващи дейността й. /лицензирани оценители и юристи, готвещи правни анализи./
Чл.21. Протоколите на комисията се подписват от всички присъстващи на съответното заседание членове. При несъгласие се изразява особено мнение.
Чл.22. Реализираните от приватизационни сделки приходи ще се набират във фонд на Община Варна.
Чл.22.1. Редът и начина на управление на набраните средства по фонда се определят в Наредбата по чл. 9а от ЗОбБ, приета от Общински съвет-Варна.
Чл.22.2. Изразходването на набраните средства ще се извършва в обществен интерес, по решение на комисията и при спазване на принципите на чл.4 ал.2 от ЗОбБ, направленията за разходване дадени във ЗПСК и другите законови и подзаконови актове.
Чл.22.3. Организирането на процедурите /търгове и конкурси/ за изпълнение на приетите в програмата мероприятия по усвояването на средствата,набрани от приватизацията на дружествата и обектите - частна общинска собственост се осъществява от ОП "Инвестиционна политика", което извършва и последващия инвеститорски контрол.
Чл.22.4. До приемане на Наредба по реда на чл.9а от ЗОбБ, управлението и контрола на набраните средства във фонда, ще се извършват със Заповед на Кмета на Община Варна, съобразно дадените му правомощия по чл.32 от ЗОбБ.
Чл.22.5. Членовете на Комисията за приватизация и следприватизационен контрол имат право на допълнително стимулиране от общинския фонд за покриване на разходите за приватизация и следприватизационен контрол - партида 9% - по ред, условия и в размер, определени с решение на Комисията за приватизация и следприватизационен контрол - помощен орган на Общински съвет - Варна в приватизационния процес.
Чл.23. За всички въпроси, незасегнати в този правилник, се прилагат текстовете на ЗПСК, ЗМСМА, нормативните актове на МС и решенията на Общински съвет-Варна.
Чл.24. Настоящият правилник е приет с решение № 531-13 по Протокол № 12/05.05.2004г. и променен с решения №№ 738-10-1, 738-10-2, 738-10-3, 738-10-4 по Протокол № 14/14.07.2004г. и решение № 2424-5 по Протокол № 32/21.09.2005г. на Общински съвет-Варна и може да бъде изменян и допълван само от него.