УТВЪРДИЛ:                               

КИРИЛ ЙОРДАНОВ

КМЕТ НА ОБЩИНА ВАРНА

 

ПРАВИЛА

за организацията на работа в Община Варна

за приложение на Закона за достъп до обществена информация

 

І. общи положения

1. Правилата за организацията на работа в Община Варна за приложение на Закона за достъп до обществена информация /ЗДОИ/, наричани за краткост Правилата, уреждат приемането, регистрирането, разпределянето, разглеждането на заявления и устни запитвания за достъп до обществена информация, изготвянето на решения за отказ или за предоставяне на обществена информация, съгласно разпоредбите на ЗДОИ.

1.1. Решения за предоставяне на достъп до обществена информация се вземат от Заместник кметовете на Община Варна, а в областите, за които липсва ресорен заместник кмет от главния секретар, съответно главния архитект.

1.2. Публикуване на обществена   информация,  за  която  няма задължение за обнародване по закон, но представлява интерес за широк кръг граждани се разпорежда от Главният секретар на Община Варна.

2. Предмет на Правилата са:

2.1. Приемане, регистриране и отговор на устни запитвания за достъп до обществена информация;

2.2. Приемане, регистриране и разпределяне на писмени заявления за достъп до обществена информация;

2.3. Приемане, регистриране и разпределяне на заявления за достъп до обществена информация, постъпили по ел.поща zdoi@varna.bg;

2.4. Срокове и разглеждане на заявленията за достъп до обществена информация;

2.5. Изготвяне на решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на обществена информация;

2.6. Форми за предоставяне на достъп до обществена информация;

2.7. Дължими разходи и начини за заплащането им при предоставяне на  достъп до обществена информация.

3. Настоящите правила са задължителни за всички служители в Община Варна.

4. Дейността по приемането, регистрирането, разглеждането и изготвянето на решения по ЗДОИ се организира, координира и контролира от Главния секретар Община Варна.

 

ІІ. Приемане, регистриране и отговор на устни запитвания за  достъп до обществена информация

 

5. Устните запитвания по ЗДОИ се приемат от служител в Информационния център за административни услуги и регистрират в деловодно-информационната система на Община Варна.

5.1.Служителят по т.5 води регистър за устните запитвания, като отбелязва: трите имена на заявителя; каква информация е поискана; формата, в която е предоставен достъп или основанието за отказ от предоставяне на достъп до обществена информация.

6. За предоставяне на достъп до обществена информация по устно запитване се дължат разходи, в зависимост от формата на предоставяне на достъп и вида на носителя

 

ІІІ. Приемане, регистриране и разпределяне на писменизаявления за достъп до обществена информация

7. За подаване на писмени заявления за достъп до обществена информация (наричани за краткост Заявления) се предоставя за ползване формуляр-образец, Приложение № 1от тези Правила, който не е задължителен.

7.1. Формулярите-образци се предоставят на хартиен носител в Информационния център на Община Варна.

8. Заявленията се регистрират в Информационния център на Община Варна.

9. При регистрацията на Заявленията се използва автоматизирана деловодна програма и самостоятелен регистрационен индекс, утвърден от Главния секретар на Община Варна.

10. Регистрационният номер на Заявленията се формира от регистрационен индекс, пореден номер и дата на постъпване.

11. Получените по пощата или на e-mail адреса на Община Варна zdoi@varna.bg се регистрират по реда на т.8 и т.10 от конкретно определен от Главния секретар служител на Информационния център.

11.1. По т.11 се регистрират заявления подадени в рамките на работните дни от 08,00ч. до 17,00ч.

11.2. Заявления подадени след 16,00ч. на съответния работен ден се регистрират с регистрационен индекс и дата на следващия работен ден.

11.3. Получените Заявления по реда на т.11 се оставят без разглеждане, ако не съдържат данните по чл. 25, ал.1, т.т. 1, 2, 4 от ЗДОИ.

12. В деня на регистриране, Отдел "Административни услуги, деловодство и архив" предоставя срещу подпис на ресорния заместник кмет писмените Заявления, за областите, за които липсва ресорен заместник кмет заявленията се предоставят на главния секретар, съответно главния архитект.

13. Всички допълнително постъпили или създадени документи, които са по повод или в отговор на вече регистрирано Заявление, носят регистрационния номер на Заявлението и датата на постъпване.

14. Жалбите срещу решенията и отказите за предоставяне на достъп до обществена информация се приемат и регистрират в Информационния център на Община Варна в два екземпляра и се обработват по реда на т.т. 8 и 13.

14.1. В деня на регистрирането на жалбите, Отдел "Административни услуги, деловодство и архив" ги предоставя на съответното лице по т.1.1 за окомплектоване на административната преписка с два броя копия, един от които заверен за вярност.

14.2. В тридневен срок от постъпване на жалбата лицето по т.1.1 я изпраща на Административен съд Варна, за което заявителят се уведомява по реда на чл.152, ал.2 от АПК.

14.3. Копие от жалбата, ведно с незавереното копие от административната преписка се изпраща в Дирекция „ПНО” за образуване на дело.

 

ІV.  Срокове и разглеждане на заявленията за достъп до обществена информация 

15. Срокът за разглеждане на заявленията за достъп до обществена информация е 14-дневен срок, считано от датата на регистрирането им.

16. В случаите, когато исканата информация не е точно и ясно формулирана или е формулирана много общо, лицето по т.1.1 уведомява заявителя за това лично срещу подпис или с писмо, изпратено по пощата с обратна разписка.

17. Ако заявителят не уточни предмета на исканата информация в срок от 30 дни от получаване на писмото за уточняване, Заявлението се оставя без разглеждане и се архивира.

17.1. В случаите по т.16 срокът по т.15 започва да тече от датата на уточняването на предмета на исканата обществена информация.

18. Срокът по т. 15 може да бъде удължен с не повече от 10 дни, когато исканата информация е в голям обем.

18.1. За удължаването на срока по т.18 заявителят се уведомява писмено.

19. В 7-дневен срок от регистрирането на Заявлението, лицето по т.1.1 е длъжно да поиска изричното писменото съгласие за предоставяне на засягащата третото лице информация от същото,  като му даде изричен три дневен срок за това.

19.1. В случаите, когато не е получено съгласие в срока по т.19 или при изричен отказ да се даде съгласие, лицето по т.1.1 може да постанови решение за предоставяне на исканата информация в обем и по начин, който да не разкрива информацията, отнасяща се до третото лице.

19.2. В решението лицето по т.1.1 е длъжно да спази точно условията, за които третото лице е дало съгласие за предоставяне на отнасящата се до него обществена информация.

19.3. Не се иска съгласие от третото лице, когато то е задължен субект по ЗДОИ и отнасящата се до него информация е обществена информация.

20. Когато исканата от заявителя обществена информация се отнася до дейността на административни звена от структурата на Община Варна /напр. общински предприятия/, лицето по т.1.1 прави писмено искане до ръководителя на съответното административно звено за предоставяне на информацията.

21. Ръководителят на административното звено следва да изготви писмен отговор за предоставяне или мотивиран отказ за предоставяне на исканата информация.

21.1. Ръководителят на административното звено е длъжен да предостави исканата информация в 7 дневен срок.

21.2. Когато срокът по т.21.1 е недостатъчен, ръководителят на административното звено прави писмено мотивирано искане за удължаване на срока до лицето по т.12.

21.3. Лицето по т.12 съблюдава реда и условията, предвидени в ЗДОИ, за допустимо удължаване на срока за предоставяне на достъп до исканата информация.

21.4. Писмените отговори от ръководителите на административните звена се регистрират по реда на т.т. 8 и 13.

22. Когато Община Варна не разполага с исканата от заявителя обществена информация, но има данни за нейното местонахождение, лицето по т.1.1 препраща Заявлението в 14-дневен срок от получаването му към съответния орган.

22.1. За препращане на Заявлението лицето по т.1.1  уведомява писмено заявителя.

23. Когато Община Варна не разполага с исканата обществена информация и няма данни за нейното местонахождение, лицето по т.1.1 в 14- дневен срок от получаване на Заявлението, уведомява за това заявителя.

 

V. Изготвяне на решения за предоставяне или отказ за предоставяне на обществена информация.

1. Решения за предоставяне на достъп до обществена информация

24. Решенията за предоставяне на достъп до обществена информация се изготвят от съответното длъжностно лице от ресорните на заместник кмета дирекции, главния секретар и главния архитект и се подписват от заместник кмета, главния секретар или главния архитект, в зависимост от това в чия компетенция попада изисканата със заявлението информация.

24.1. В решението, с което се предоставя достъп до обществена информация, задължително се посочват:

- степента на осигурения достъп до исканата обществена информация;

- срокът, в който е осигурен достъп до исканата обществена информация;

-мястото, където ще бъде предоставен достъп до исканата обществена информация;

- формата, под която ще бъде предоставен достъп до исканата обществена информация;

- разходите по предоставянето на достъп до исканата обществена информация.

24.2. В решението за достъп до обществена информация могат да бъдат посочени и други органи, които разполагат с по-пълна информация.

25. Решението за достъп до обществена информация се връчва лично срещу подпис на заявителя или се изпраща по пощата с обратна разписка.

26. Достъп до обществена информация се предоставя след заплащане на определените разходи и представяне на платежен документ.

2. Решения за отказ за  предоставяне на достъп до обществена информация

27. Решенията за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се изготвят от съответното длъжностно лице от ресорните на заместник кмета дирекции, главния секретар и главния архитект и се подписват от заместник кмета, главния секретар или главния архитект, в зависимост от това в чия компетенция попада изисканата със заявлението информация, когато е налице основание за това съгласно ЗДОИ.

27.1. В решението задължително се посочват правното и фактическото основание за отказ по ЗДОИ, датата на приемане на решението и редът за неговото обжалване.

27.2. Решенията за отказ задължително се съгласуват с резолюция от определен от Директор на Дирекция „ПНО” юрисконсулт.

28. Решенията за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се регистрират в Информационния център на Община Варна по реда т.т. 8 и 13.

29. Решенията за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се връчват лично срещу подпис на заявителя или се изпращат по пощата с обратна разписка.

 

VІ. Форми за предоставяне на обществена информация

30. Длъжностните лица, определени от заместник кмета, главния секретар и главния архитект подготвят предоставянето на достъп до обществена информация във формата, посочена от заявителя.

30.1. Формите са:

а) преглед на информацията – оригинал или копие;

б) копия на хартиен носител;

в) копия на технически носител;

г) устна справка.

30.2. Заверените копия от документи не са форма за предоставяне на достъп до обществена информация, тъй като се издават във връзка с административното обслужване на заинтересованите лица.

30.3. Достъп до обществена информация може да се предостави в една или повече от формите.

30.4. Когато заявителят е лице със зрителни или слухово-говорни увреждания, достъпът до обществена информация се подготвя във форма, отговаряща на комуникативните му способности.

31. Длъжностните лица, определени от заместник кмета, главния секретар и главния архитект предоставят достъпа до обществена информация във форма, различна от заявената, когато:

а) за исканата форма няма техническа възможност;

б) исканата форма е свързана с необосновано увеличаване на разходите по предоставянето;

в) исканата форма води до неправомерна обработка на информацията или до нарушаване на авторски права.

31.1. В случаите по т.31 длъжностните лица, определени от заместник кмета, главния секретар и главния архитект определят формата за предоставяне на достъп до обществена информация.

 

VІІ. Дължими разходи и начини за заплащането им при предоставяне на достъп до обществена информация

32. При предоставяне на обществена информация дължимите разходи се определят според вида на носителя, както следва:

• Дискета                                                      - 1,44 лв. (за един брой)
• CD                                                             - 6,00 лв. (за един брой)
• Електронна поща за 1 МВ                            - 0,36 лв.
• Разпечатване на една страница (А 4)           - 0,14 лв.
• Ксерокопие за една страница (А 4)              - 0,11 лв.
• Факс за една страница (А 4)                        - 0,72 лв.
• Видеокасета за един брой плюс стойността на записа,

изчислена в минута запис                                       - 5,88 лв. + 0,30 лв. на минута

• Аудиокасета за един брой плюс стойността на

записа, изчислена в минута запис                           - 1,92 лв. + 0,30 лв. на минута

• Устна справка за 15 минути                         - 1,80 лв.
• Писмена справка за една страница (А 4)      - 1,91 лв.

Посочените стойности са с включен ДДС.

32.1. Дължимите разходи за предоставяне на обществена информация са съобразени с определените от министъра на финансите нормативи.

32.2. Директорът на дирекция “ФСД” предлага актуализиране на дължимите разходи при настъпили изменения на определените от министъра на финансите нормативи.

33. Заплащането на дължимите разходи се извършва в брой в касата на Община Варна.

34. Правилата за организацията на работа в Община Варна за приложение на ЗДОИ влизат в сила от датата на утвърждаването им със заповед от Кмета на Община Варна.

 

§ 1. В изпълнение на Правилата Кмета на Община Варна издава заповед за упълномощаване на лицата по т.1.1 по ЗДОИ.

§ 2. В едноседмичен срок от утвърждаване на Правилата лицата по т.1.1 са длъжни да определят служители по ЗДОИ от ресорните им дирекции.

 

Публикувано на 21.02.2011 г.