СИГНАЛИ за нередности по проекти на Европейския съюз

Основна задача при управление на средствата от Европейския съюз е защита на финансовите интереси на общността срещу измами нередности и корупция чрез прозрачност на процедурите за управление и контрол на предоставената помощ.

Подаването на сигнали за технически, финансови или административни нередности и подозрения за измами възникнали при изпълнението на проекти и програми, финансирани от фондове на Европейския съюз е предпоставка за предприемане на правни действия. Навременното разкриване и докладване на нередности са част от мерките за противодействие на корупцията и организираната пристъпност, при което се разчита изключително много на активната гражданска позиция на всеки член от обществото. В изпълнение на Регламент на Съвета № 1083/2006 от 11.07.2006 и  Заповед на кмета на община Варна са определени отговорни служители.

За максимално бърза реакция по сигнала и предприемане на последващи мерки е препоръчително  предоставянето на достатъчно подробна информация от Ваша страна, относно фактите който са Ви известни.

Дефиниции:

Под "нередност" следва да се разбира "всяко нарушение на разпоредба на общностното и/или националното право, произтичащо от действие или бездействие на икономически оператор, което има или би имало като последица нанасянето на вреда на общия бюджет на ЕС, като отчете неоправдан разход в общия бюджет".

Видовете нередности могат да бъдат технически, договорни, финансови или административни.

Техническите нередности възникват при предоставяне на доставки, услуги и строителство, с качество по-ниско от това, което е заложено в договора. Контролът по качеството се осигурява от Ръководителя на проекта и от член на екипа на проекта, на когото това е вменено в длъжностната характеристика и/или в договора за участие в управлението на проекта. Контролът върху инженерните дейности, дейностите на подизпълнители и доставчици се осъществява посредством редовни и извънредни посещения на място, с цел проверка на качеството и количеството на извършените дейности.

Договорните нередности възникват при неправилното прилагане на договора за безвъзмездна финансова помощ и договорите с изпълнители. Цялостното познаване на детайлите на договорите е съществено за избягване на договорните нередности. Договорните нередности се отнасят до:

• Неточно упълномощаване (делегиране на права);
• Плащания в повече;
• Неправилни инструкции за мястото на изпълнение;
• Неправилно одобрени материали или предложения на изпълнител/партньор;
• Неправилно предоставяне на продуктите от договора (изпълнение на дейности);
• Неправилно управление на исканията от изпълнител/партньор.

Финансовите нередности са измамата или кражбата на средства, включително корупционните практики. Финансовите нередности се контролират от вътрешен или външен одит, чрез вътрешен предварителен контрол и мониторингови процедури. Финансовите нередности се отнасят до:

• Фактуриране на неизвършени доставки, услуги или строителство – фиктивни фактури;
• Фактуриране на финансови средства от/на фиктивни фирми;
• Двойно фактуриране;
• Фактуриране на прекалено големи суми спрямо извършените разходи;
• Неправилно отчитане на количество, цена или отстъпки във фактурите;
• Измами при трансфера на средства по сметка, различна от определената;
• Подправяне или изопачаване на счетоводни, официални или др. разходооправдателни документи.

Административните нередности възникват вследствие на неспазване на приложимите норми при избор на изпълнители и при провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки.

Формуляр за внасяне на сигнал / изтегли от линка вдясно /

Сигнал за нередност, може да подадете на e-mail: nerednosti-proekti@varna.bg.

Публикувано на 26.08.2009 г.