ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Организацията и дейността на общинския съвет се определят върху основата на Конституцията на Република България, Европейската харта за местното самоуправление, Закона за местното самоуправление и местната администрация, действащото законодателство и разпоредбите на този правилник.
Общинският съвет – Варна е орган на местното самоуправление, избран от жителите на общината, при условия и ред определен от закон. Той решава самостоятелно всички въпроси от местно значение, които законът е предоставил в негова компетентност в сферите посочени в чл. 17 от ЗМСМА.
Общинският съвет определя политиката за изграждане и развитие на общината във връзка с осъществяването на дейностите по чл. 17 от ЗМСМА, както и други дейности, определени със закон.
Изпълнява функции по чл. 21, ал. 1 ЗМСМА, както и решава и други въпроси от местно значение, които не са от изключителната компетентност на други органи.
В изпълнение на правомощията си по чл. 21, ал.1 ЗМСМА,  Общински съвет – Варна приема правилници, наредби, инструкции, решения, декларации и обръщения.
В своята дейност Общинският съвет - Варна се ръководи от следните общи принципи:

• законност;
• гарантиране и защита правата и законните интереси на жителите на общината;
• самостоятелност по отношение на държавните органи при вземане на решения;
• публичност и гласност;
• демократичност.

При осъществяване на своите правомощия Общински съвет – Варна взаимодейства с органите на държавна власт и с други органи на местна власт, осъществява сътрудничество с ръководните органи на синдикатите, на организациите на работодателите и на организациите за социална защита, както и на други неправителствени организации.
Гражданите могат да участват в работата на Общинския съвет. След организирано обществено обсъждане, Общински съвет – Варна приема стратегии (програми) за развитие на Община Варна.
Общински съвет – Варна упражнява текущ и последващ контрол по изпълнение на приеманите от него актове.

ГЛАВА ПЪРВА
КОНСТИТУИРАНЕ

Чл.1 Общинският съвет се свиква на първо заседание от областния управител в 14-дневен срок от обявяване на резултатите от Общинската избирателна комисия.

Чл.2   (1) Първото заседание на Общинския съвет се открива от най-възрастния от присъстващите общински съветници. Той ръководи заседанието до избиране председател на общинския съвет.
(2) Общинските съветници, кметът на Варна, кметовете на районите и населените места, полагат предвидената в чл.32, ал.1 от ЗМСМА клетва, което се удостоверява с подписване на клетвени листове. Когато общински съветник или кмет е възпрепятстван да присъства при полагането на клетва, той полага клетва преди началото на следващото заседание на Общинския съвет.

Чл.3 Под председателството на най-възрастния общински съветник се провеждат разисквания по избора и избор на председател на Общинския съвет.

ГЛАВА ВТОРА
РЪКОВОДСТВО НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ

Чл.4    (1) Общинският съвет избира  на първото си заседание председател на съвета с тайно гласуване. Гласуването се извършва в залата за заседания на Общинския съвет.
(2) За произвеждането на тайно гласуване се избира комисия от пет души и нейния председател, която произвежда избора съгласно приета от общинския съвет процедура.

Чл.5 Всеки общински съветник лично или като представител на партия или коалиция, представена в Общинския съвет, може да издига кандидатура за председател на Общинския съвет.

Чл.6 (1) Изборът на председател се извършва лично с бяла бюлетина с имената на издигнатите кандидати. Получаването на изборните материали се извършва по азбучен ред, като председателят на Комисията по избора предоставя плик и бюлетина срещу подпис на всеки съветник.          
След  получаването на изборните книжа съветникът упражнява правото си на гласуване тайно зад нарочно осигурен от комисията параван. Не се допуска гласуване на следващ общински съветник, докато предходният не е упражнил правото си на гласуване. Гласуването се извършва, като всеки съветник пусне в изборната урна плик и се подпише в списъка на Комисията по избора по азбучен ред.
(2) Празен плик е този, в който липсва бюлетина по установения образец. Плик с повече от една различни бюлетини, бюлетини с повече от един кандидат и бюлетини не по установения образец се смятат за недействителен глас. Плик с две или повече еднакви бюлетини се брои за един действителен глас.
(3) За избран се смята кандидатът, получил повече от половината от гласовете от общия брой на съветниците.
(4) Ако на първото заседание не се избере председател на Общинския съвет, председателстващият общински съветник, с решение на Общинския съвет, може да насрочи ново заседание в същия ден със същия дневен ред не по-рано от два часа. При отново несъстоял се избор, с решение на Общинския съвет, председателстващият насрочва поредно заседание със същия дневен ред до три дни от предишното заседание. Отново се допуска възможност с решение на Общинския съвет за ново заседание в същия ден до два часа след несъстоялия се избор. Тези процедури се прилагат до редовен избор на председател на Общинския съвет.

Чл.7    (1) Правомощията на председателя на Общинския съвет се прекратяват предсрочно при:
1.1 подаване на оставка, устна или писмена, която не се обсъжда и не се гласува и поражда своето действие от обявяването й пред Общинския съвет;
1.2 при трайна невъзможност или системно неизпълнение на задълженията му като председател за повече от три месеца;
1.2.1 трайна невъзможност представлява обективна фактическа невъзможност за упражняване на задълженията.
1.2.2 за системно неизпълнение на задачите се приема неизпълнение на правата и задачите, визирани му в ЗМСМА и правилника, за повече от три месеца.
(2) Предложения по т. 1.2 могат да бъдат внасяни от една трета от общинските съветници, като такива предложения могат да бъдат внасяни веднъж на три месеца.
(3) Прекратяването на пълномощията става с тайно гласуване с повече от половината от гласовете от общия брой на общинските съветници. Искането се поставя на първото заседание на Общинския съвет след постъпването му.
(4) При предсрочно прекратяване на пълномощията на председателя на Общинския съвет, както и при обсъждане на дейността му, заседанието на Съвета се председателства от заместник-председател.
(5) Нов избор се провежда в 14-дневен срок от приемане на решение за предсрочно прекратяване на пълномощията.
(6) При предсрочно прекратяване на пълномощията на председателя на Общинския съвет нов избор се произвежда веднага след обявяване на оставката или приемане на решението, или на следващото заседание.

Чл. 7А (1) Общински съветници или група в Общински съвет – Варна предлагат свои кандидати за заместник-председатели на Общинския съвет.
(2) Избирането на заместник-председатели се извършва поотделно за всеки предложен кандидат, с явно гласуване и с мнозинство повече от половината от общия брой общински съветници.
(3) Общински съвет – Варна взема решение за предсрочно прекратяване на правомощията на заместник-председател:

1. по негово искане – чрез писмено депозирана оставка в деловодството на Общинския съвет;
2. при трайна невъзможност или системно неизпълнение на задълженията си за повече от 3 месеца;
3. по предложение на 1/3 от общинските съветници.

(4) Решенията по ал. 3 се приемат по реда на ал. 2.

Чл.8 (1) Председателят на Общинския съвет освен правомощията по чл.25 от ЗМСМА:

1. разпределя и координира работните материали по дейността на Общинския съвет между неговите органи – постоянни и временни комисии, заместник-председатели и председателски съвет  според компетентността им;
2. осигурява необходимите условия за работата на комисиите на Общинския съвет и на общинските съветници;
3. упражнява контрол върху разходването на средствата, разчетени по бюджета на общината за издръжка на Общинския съвет;
4. удостоверява с подписа си протоколите от заседанията на Общинския съвет и на приетите от него актове;
5. определя местата в заседателната зала за общинските съветници, участващите с право на съвещателен глас лица, журналистите, представителите на общинската администрация и присъстващите граждани;
6. осигурява реда в залата;
7. следи за спазване на този правилник;
8. подготвя и обявява на населението приетите от Общинския съвет актове;
9. с участието на общински съветници организира най-малко два пъти в месеца прием на граждани от общината. Съобщаването на мястото, часа, времетраенето и обявяването на приема са задължение на Канцеларията на Общинския съвет.
10. изпълнява и други функции, възложени му от законите на страната, Общинския съвет и този правилник.
11. изготвя и внася за разглеждане два пъти годишно отчет за дейността на съвета и неговите комисии, който се разглежда в открито заседание и се разгласява на населението  на общината по ред, определен в този правилник, съгласно чл. 69, ал.7.

(2) Правомощията на председателя на Общински съвет – Варна в негово отсъствие за повече от 3 дни за всеки конкретен случай се изпълняват от писмено упълномощен от него заместник-председател.

Чл.9    Председателят на Общински съвет получава възнаграждение, което се определя от Общинския съвет в зависимост от обема на работата, която извършва, но в размер не по-голям от възнаграждението на Кмета на Община Варна, а необходимите средства се обезпечават от общинския бюджет. Същият има всички права по трудово правоотношение освен тези, които противоречат или са несъвместими с неговото правно положение.

Чл.10  (1)  Заместник-председателите на Общинския съвет:

1. подпомагат председателя при упражняването на неговите функции и правомощия;
2. изпълняват отделни функции и правомощия на председателя, които Общинският съвет или той им възлагат;
3. заместват председателя при обективна невъзможност той да присъства на заседанията на Общинския съвет и да възложи заместването писмено;
4. изпълняват и други функции, възложени им от председателя, или от Общинския съвет.

(2) За всяко заседание на ротационен принцип председателят на Съвета определя заместник-председател, който:

1. следи за спазването на реда по време на заседание и на определения от председателя ред за заемане на местата в залата;
2. контролира преброяванията при гласуването и проверката на кворума на общинските съветници;
3. проверява протоколите от заседанията;
4. по искане на председателя чете текстове на внесени за обсъждане проекти за решения;
5. отчита времето за изказвания на общинските съветници;
6. следи за спазването на процедурата и уведомява председателя;
7. при тайно гласуване организира техническото обслужване;
8. чете имената на общинските съветници при поименно гласуване;
9. при участие на председателя в разискванията по даден проект за решение заседанието се ръководи от посочен от него заместник-председател до гласуването на проекта или прекратяване на обсъждането.

(3) Председателят и заместник-председателите представляват председателски съвет.

Чл.11   (1) Председателският съвет изготвя предложението за дневен ред.
(2) Председателите на комисии, председателите на групите общински съветници или упълномощени техни заместници правят предложения за дневния ред.

Чл.12  (1) В своята дейност председателят и общинските съветници се подпомагат от създадено в структурата на общинската администрация звено. Служителите в звеното се назначават от кмета на Общината по предложение на председателя на Общинския съвет.
(2) Кметът на Община Варна, по предложение на председателя на Общинския съвет, осигурява работни помещения за работа на Общинския съвет, неговите ръководни органи и комисии.

Чл.13 Преброяване при гласуването и проверката на кворума на се възлага на техническите сътрудници на председателя с решение на Общинския съвет.

ГЛАВА ТРЕТА
ГРУПИ ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ

Чл.14  (1) Общинските съветници могат да образуват групи според партийната си принадлежност, политическата си ориентация или на друга програмна основа.
(2) Минималният брой общински съветници за образуване на група е четири.
(3) Когато броят на общинските съветници в една група спадне под определения минимум, тя преустановява своето съществуване.

Чл.15 (1) Всяка група общински съветници представя на председателя на Общинския съвет решение за образуването си и списък на ръководството и на членовете, подписани от всички общински съветници от състава на групата.
(2) Групи общински съветници, техните ръководства, както и промените в тях се вписват в специален регистър при председателя на Общинския съвет. Групите възникват от момента на вписване в нарочния регистър. Информацията за създадените групи, поименен състав и ръководства се публикува в интернет страницата на Община Варна до 1/една/ седмица от вписването в регистъра.
(3) Председателят на Общинския съвет обявява регистрираните групи общински съветници и техните ръководства на следващото заседание на съвета. Същото правило се прилага и при последващи промени в състава и ръководствата им, както и при тяхното прекратяване.
(4) Името на групата не може да повтаря име на организация, партия или коалиция, която вече се е регистрирала по съответния ред.
(5) Наименованията на групите трябва да отговарят на имената на партиите и коалициите участвали в последните местни избори.

Чл.16 (1) Всеки общински съветник може да членува само в една група общински съветници.
(2) Условията за членуване, възникване и прекратяване на членството, както и правата и задълженията на членовете се определят от самата група в съответствие с разпоредбите на този правилник.
(3) Общински съветник може да напусне групата, като подаде писмено заявление до нейния ръководител и уведоми председателя на Общинския съвет.

ГЛАВА ЧЕТВЪРТА
КОМИСИИ

Чл.17 (1) Комисиите са помощни органи на Общинския съвет и са главните носители на законодателната инициатива на Общинския съвет.
(2) Видът и функциите на комисиите са определени с чл. 48, 49 и 50 от ЗМСМА. Изграждат се следните комисии:

1. ПК “Финанси и бюджет”
2. ПК “Архитектура, строителство, устройство, организация и развитие на територията на общината и населените места”
3. ПК “Благоустройство и комунални дейности”
4. ПК “Собственост и стопанство”
5. ПК “Здравеопазване”
6. ПК “Социални дейности и жилищна политика”
7. ПК “Туризъм, търговия и рекламна дейност”
8. ПК “Транспорт”
9. ПК “Обществен ред и сигурност”
10. ПК “Култура, вероизповедания, медии”
11. ПК “Наука и образование”
12. ПК “Младежки дейности и спорт”
13. ПК “Европейски въпроси и международно сътрудничество”
14. ПК “Правна комисия”
15. ВрК “Опазване и възпроизводство на околната среда”
16. ВрК “Борба с корупцията и корупционните практики”
17. ВрК “Структури и общинска администрация”
18. ВрК “Изработването на проект за Правилник за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация”
19. ВрК “Наименования”

(3) Общинският съвет избира от своя състав, съгласно чл. 4, ал. 2 от Закона за приватизация и следприватизационен контрол, орган по приватизация, който е със статут на специална постоянно действаща комисия към Общинския съвет. В него се включват и лица от общинската администрация. Организацията и дейността на органа по приватизация се урежда със специален правилник. Решенията на органа по приватизация се утвърждават от Общинския съвет.
(4) Общинският съвет избира от своя състав и други комисии по предложение на председателя на Общинския съвет или на общинските съветници.
(5) Общинският съвет може да извършва промени във вида и броя на комисиите, както и на състава и ръководствата им.
(6) Численият състав на всяка комисия не може да бъде по-малък от трима общински съветници.

Чл.18 (1) Всеки общински съветник участва в състава най-малко на една постоянна комисия. Граждански и личен дълг е на всеки общински съветник според своята професионална подготовка и трудово развитие да прецени полезността на своето участие в определена (избрана) от него комисия.
(2) При изявено желание от страна на общински съветник той може да бъде избран в състава на не повече от три постоянни комисии. Председателят на Общинския съвет не може да бъде избиран в комисии.
(3) Един общински съветник може да председателства само една комисия.

Чл.19 (1) Общинските съветници определят състава на комисиите съобразно характера на тяхната дейност и заявки за участие в съответните комисии от страна на общинските съветници.
(2) Председателят и членовете на постоянните комисии се избират от Общинския съвет с явно гласуване.

Чл.20 (1) Председателите на постоянните комисии се освобождават:

1. по тяхно искане;
2. с решение на Общинския съвет;

(2) В случаите по т.1 от предходната алинея прекратяването на пълномощията се приема, без да се обсъжда и гласува.
(3) При обективна невъзможност на председателя на постоянна комисия да изпълнява своите задължения или при системно нарушаване или неизпълнение на произтичащи от този правилник права или задължения, една трета от членовете на комисията или председателят на Съвета могат да предложат Общинският съвет да го освободи.

Чл.21 (1) Комисиите могат да приемат свои вътрешни правила в съответствие с разпоредбите на този правилник.
(2) Постоянните комисии представят на Председателя на Общинския съвет доклади за своята дейност, включващи информация за изпълнение, респективно неизпълнение на взетите от тях решения, най-малко веднъж на шест месеца.
(3) Вътрешните правила и докладите на постоянните комисии са публични и се оповестяват по съответния ред. Информацията за вътрешните правила и докладите на комисиите се публикуват в интернет страницата на Община Варна до 1/една/ седмица от приемането им

Чл.22 (1) Комисиите могат да образуват подкомисии и работни групи като свои помощни органи.
(2) В работата си комисиите могат да привличат външни лица като експерти и консултанти.

Чл.23 (1) Съгласно чл. 49, ал. 1 от ЗМСМА комисиите имат за задача:

1. да проучват потребностите на населението в съответната област и да правят предложения за решаване на проблемите;
2. да подпомагат Общинския съвет при подготовката на решения по въпроси, внесени за обсъждане и решаване;
3. да осъществяват контрол за изпълнение на решенията на Общинския съвет.

(2) Комисиите разглеждат разпределените от председателя на Общинския съвет материали и документи, като по разглежданите въпроси приемат предложения и препоръки, подготвят становища и проекти за решения, които се внасят в Общинския съвет. При писмено поискване се предоставя копие от протокола на съответните заинтересовани лица и общински съветници. Във всички актове на комисиите се посочват фактическите и правни основания за тяхното приемане.
(3) Предложения и становища от общинската администрация се разглеждат в комисиите, само ако са внесени от кмета на Община Варна.
(4) Комисиите разглеждат постъпилите материали по реда на тяхната регистрация, при условие че са напълно окомплектовани с необходимите документи.
(5) Когато представените проекти и материали за разглеждане в комисиите не са напълно окомплектовани с необходимите документи, или е необходимо да се внесат допълнителни становища по даден въпрос от вносителя или други компетентни органи, то комисията взема решение чрез Председателя на общинския съвет да върне преписката на вносителя за доокомплектоване, съответно да поиска допълнителни становища по нея от Общинската администрация или от други компетентни органи.

Чл.24 (1) Дневният ред, периодичността и продължителността на заседанията на комисиите се определят от тях по предложение на техните председатели и членове.
Всеки понеделник председателите на комисии да се запознават с постъпилите материали за разглеждане и на тази основа да планират заседания.
Заявки за заседания на комисиите за следващата седмица да се правят до четвъртък на обяд на предходната седмица.
(2) Комисията се свиква на заседание от нейния председател и/или по искане най-малко на една трета от членовете и/или от председателя на Общинския съвет.
Всяка постоянна комисия провежда поне едно заседание между сесиите.
Заседанията на комисиите не могат да се провеждат след публикуване на проекта за дневен ред за заседание на Общинския съвет.
(3) Председателят на комисията ръководи заседанието, дава думата за изказвания на присъстващите и формулира решенията на комисията за протокола.
(4) Комисиите заседават, ако присъстват повече от половината от техните членове, за което се води присъствен списък. Ако до 20 минути след обявеното начало за започване на заседанието кворумът не е налице, комисията може да заседава и при наличния състав, когато той не е по-малко от една трета от всичките й членове, а за комисии в състав по-малък от 9 членове – при присъствие на минимум трима членове.
(5) Забранява се тютюнопушенето в помещението, в което се провежда заседание на комисиите към Общинския съвет.

Чл.25 (1) Комисиите могат да решат отделни заседания да бъдат закрити по предложение на председателя на комисията или на нейни членове.
(2) Общинските съветници, които не са членове на съответната  комисия, както и кметът, районните кметове, кметовете на населени места и специалисти от общината, могат да участват на заседания с право на съвещателен глас.
(3) Участващите в заседанията на комисиите са длъжни да спазват изискванията във връзка с опазване на служебната тайна, както и на сведения, отнасящи се до личния живот и доброто име на гражданите.
(4) При обсъждане на проекти за решения и други актове или други въпроси вносителят или негов представител присъства на заседанията на комисиите.

Чл.26 (1) Председателите на комисии определят часа и мястото на заседанията. Дневният ред за заседанията на комисиите се обявява съобразно постъпването на материалите. Не по-късно от три дни преди заседанието длъжностните лица от отдел “Канцелария ОбС” уведомяват всички членове на комисията по телефона, писмено и по електронна поща, ако има такава. В същия срок материалите за заседанието се предоставят на членовете на комисията.
(2) Решенията на комисиите се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите при явно гласуване.

Чл.27 (1) Комисиите могат да провеждат съвместни заседания, когато се разглеждат общи въпроси. Тези заседания се ръководят по споразумение на един от председателите.
(2) При съвместни заседания всяка комисия взема поотделно своето решение по обсъждания въпрос. При различни становища всяка комисия изготвя свое самостоятелно становище, което представя на Общинския съвет.

Чл.28 Комисиите приемат предложения, препоръки, доклади и становища, които се докладват на заседанието на Общинския съвет от Председателя им или от определен от тях член.

Чл.29 (1) За заседанията на постоянните комисии се води съкратен протокол, в който се отбелязват всички взети становища.
(2) Протоколът се подписва от председателя на комисията и от водещия протокола.
(3) Ако докладната записка, включена в дневния ред на комисията, не се докладва от вносителя или от упълномощено от него компетентно лице, комисията не е задължена да вземе становище по нея.

Чл.30 (1) Временни комисии се образуват по конкретен повод – за проучване на отделни въпроси и за провеждане на анкети.
(2) Правилата за работа на постоянните комисии се прилагат и по отношение на временните комисии.
(3) Временните комисии преустановяват дейността си с изготвяне на отчет и с решение на общинския съвет.
(4) За извършване на тематични проверки се създават Работни групи със срок на действие до три месеца.

ГЛАВА ПЕТА
ВНАСЯНЕ, ОБСЪЖДАНЕ И ПРИЕМАНЕ НА ПРОЕКТИ
ЗА РЕШЕНИЯ И ДРУГИ АКТОВЕ

Раздел I

Чл.31 (1) Проекти на правилници, наредби, инструкции и решения могат да внасят общинските съветници, кметът на общината, както и кметове на райони и кметове на населени места по въпроси, касаещи техните райони или населени места.
(2) Проектът за годишния бюджет на Община Варна се внася от кмета на общината.
(3) Въпросите за разглеждане от Общински съвет се внасят в Деловодството на Община Варна с придружително писмо, подписано от вносителя, заедно с:

1. писмен доклад, подписан от вносителя;
2. проект за решение;

 (4) Мотивите към внесените за разглеждане нормативни актове съдържат аргументация за необходимостта и очаквания регулативен ефект.
(5) Материалите при възможност се представят и на електронен носител при условия и по ред, определени от председателя на Общинския съвет.

Чл.32  (1) Председателят на Общинския съвет разпределя проектите между комисиите до 7-дневен срок, като копия от проектите от правилници, наредби и инструкции от местно значение се изпращат и на ПК “Правна комисия”

(2) Председателят на Общинския съвет определя водеща постоянна комисия за всеки проект за правилници, наредби и инструкции от местно значение, когато се налага обсъждане в повече комисии.
(3) Писмени възражения по разпределението на проектите за правилници, наредби и инструкции от местно значение могат да се правят от Председателския съвет и от заинтересованите комисии пред председателя на Съвета в двудневен срок от уведомяването им. Той се произнася по направените възражения в същия срок.
(4) Комисиите обсъждат проекти за правилници, наредби и инструкции от местно значение не по-рано от 48 часа от представянето им на членовете на съответната комисия. Те представят на председателя на водещата комисия проекти за правилници, наредби и инструкции от местно значение
(5) Становища по проектите за правилници, наредби и инструкции от местно значение се разглеждат от водещите комисии не по-късно от 30 дни от тяхното внасяне в комисията.
(6) Водещата комисия се произнася с проект за правилници, наредби и инструкции от местно значение, с което предлага приемане, допълване, изменение или отхвърляне на предложения проект.
(7) Проектът за проект за правилници, наредби и инструкции от местно значение се разглежда и подлага на гласуване на заседанието на Общинския съвет.

Чл.33 (1) Проектите за решение заедно с редакционните поправки, изменения и допълнения, с мотивите към тях и становището на водещата комисия, на която са били разпределени, се предоставят на общинските съветници не по-късно от началото на заседанието, на което ще бъдат разглеждани.
(2) Проектът за решение се обсъжда и гласува, след като Общинският съвет изслуша водещата комисия, становището на вносителя и становищата на други комисии, на които той е бил разпределен.

Чл.34 Комисиите обсъждат едновременно всички проекти за решения, уреждащи една и съща материя, внесени в Общинския съвет до деня, в който водещата комисия започва обсъждането.

Чл.35 Общинските съветници могат да правят предложения за изменения по текста на внесения проект за решение и в деня, в който водещата комисия пристъпи към разглеждането му. Предложенията се отправят чрез председателя на водещата комисия.

Чл.36 Вносителят на проекта за решение може да го оттегли до започване на гласуването във водещата комисия, а след това само с нейно решение или с решение на общинския съвет, когато водещата комисия вече се е произнесла по същество с писмено становище.

Чл.37 (1) Председателят на Общинския съвет съобщава на следващото заседание на Общинския съвет за оспорване на негово решение от кмета на общината в случаите, посочени в чл.45, ал.2 от ЗМСМА.
(2) Председателят на Общинския съвет възлага на водещата комисия да докладва пред общинските съветници акта на кмета и мотивите към него.
(3) Общинският съвет гласува оспореното решение по реда, определен от ЗМСМА.
(4) След 3 /три/ поредни заседания на Общинския съвет в началото на дневния ред на последващото, Председателят на Общинския съвет и Кметът внасят информация-отчет за изпълнение на решенията на ОбС.

Чл.38 Председателят на Общинския съвет изпраща приетото решение на заинтересовани лица и органи до 14-дневен срок от приемането им, освен ако в Закона не е предвидено друго.

Чл.39 Общинските съветници могат да внасят проекти за декларации и обръщения.

Раздел II

Чл.40 (1) Проектът за общинския бюджет се внася от кмета на общината, съгласно срока от Закона и се разпределя за становище на всички постоянни комисии. Водеща е комисията по финанси и бюджет.
(2) Проектът се разглежда приоритетно от постоянните комисии и от Съвета. Комисиите са длъжни да се произнесат в срок до 15 дни от разпределянето му.
(3) След изтичане на срока по предходната алинея всички проекти се внасят за обсъждане и приемане в комисията по финанси и бюджет.
(4) Обсъждането в Общинския съвет започва с изложение на вносителя, след което се изслушва обобщеното становище на комисията по финанси и бюджет, обхващащо становищата на постоянните комисии.
(5) Обсъждането и гласуването на проекта се извършва съгласно ЗОБ.

Чл.41 (1) Предложения по проекта за годишен бюджет, които предвиждат или предполагат изменение на бюджетните разходи по един параграф или мероприятие, се разглеждат, когато се посочи източникът на финансиране.
(2) Предложения за изменения в предвидения размер на бюджетните приходи по групи и параграфи могат да се правят от  вносителя и общински съветници.

Чл.42 Проектите за изменение и допълнение на общинския бюджет се разглеждат по правилата на този раздел. Те се разпределят за разглеждане задължително на комисията по финанси и бюджет.

Чл.43 Всички проекти, чието прилагане предполага допълнително бюджетно финансиране, се съпровождат с предложение за съответно изменение на приетия общински бюджет. В тези случаи се прилагат особените правила по този раздел.

Чл.44 По неуредените в този раздел въпроси се прилагат съответно правилата на предходния раздел.

ГЛАВА ШЕСТА
ЗАСЕДАНИЯ

Чл.45 (1) Общинският съвет се свиква на заседание от неговия председател:

1. по негова инициатива с предложен от него проект за дневен ред;
2. по искане на една трета от общинските съветници;
3. по искане на една пета от избирателите в общината;
4. по искане на областния управител.

(2) В случаите на т.2-4 по предходната алинея исканията следва да бъдат с конкретен дневен ред. Председателят е длъжен да насрочи заседанието в седемдневен срок от внасяне на искането по предложения дневен ред. След изтичане на този срок, ако заседанието не бъде свикано от председателя, то се свиква от вносителя на искането и се провежда в 7-дневен срок от свикването.
(3) Уведомяването на общинските съветници за заседанието на Общинския съвет става с писмена покана не по-късно от три дни преди заседанието. Поканата съдържа деня, часа, мястото и проекта за дневен ред с всички постъпили материали по него и се обнародва в минимум два местни всекидневника. В случаите на т.2-4 по ал.1  уведомяването може да става и по телефон, което се удостоверява от длъжностното лице в Канцеларията на Общинския съвет.
Материалите за заседанията на Общински съвет – Варна да бъдат предоставяни на съветниците до 14.00 ч. два дни преди сесията в Стаята на общинския съветник.
(4) Заседания на Общински съвет – Варна се провеждат втората сряда на месеца или по решение на Председателския съвет.

Чл.46 (1) Заседанията на Общинския съвет се провеждат от 9.00 ч. до 17.00 ч., като с решение на Общинския съвет заседанието може да бъде продължено най-много с един час. Предложението за удължаване на работното време се прави най-късно 1 час преди 17.00 ч.
(2) При събития, за които се налага спешно свикване на Общинския съвет, председателят насрочва заседание, на което се обсъжда само събитието, повод за заседанието. Материалите за заседание могат да бъдат раздадени и на самото заседание.

Чл.47 (1) Заседанията на Общинския съвет и неговите комисии са открити. Общинският съвет може да реши отделни заседания да са закрити.
(2) При безредие и шум в залата, председателят въдворява ред и може да разпореди отстраняването на отделни граждани, както да прекъсне заседанието за определено време или го закрие.
(3) Кметът, зам.кметът, кметовете на райони и населени места, когато са вносители, участват в заседанието на Общинския съвет с право на съвещателен глас. Те се изслушват задължително при обсъждане на въпроси, отнасящи се за кметството или за района.
(4) Младежките делегати към постоянните комисии на общинския съвет участват в заседанията на постоянните комисии към Общинския съвет с право на съвещателен глас.
(5) На заседанията не се допускат въоръжени лица.

Чл.48 (1) Заседанията могат да бъдат закрити, когато важни общински интереси налагат това.
(2) Предложение за закрито заседание могат да направят председателя на Общинския съвет, общинските съветници или кметът.
(3) Мотивите на вносителя на предложението се обсъждат от Общинския съвет и се гласува заседанието да бъде закрито.
(4) Обсъждането и протокола от закритото заседание са служебна тайна и обвързват със съответните задължения всички общински съветници и другите лица, които имат достъп до тях.
(5) Решенията взети на закрито заседание се обявяват публично по общия ред.

Чл.49 Заседанията могат да бъдат предавани пряко или чрез репортажи по електронните средства за масово осведомяване по тяхно искане, по покана на председателя или след решение на Общинския съвет.

Чл.50 (1) Председателят открива заседанието, ако има повече от половината от общия брой съветници.
(2) Проверка на кворум се извършва след всяка почивка или прекъсване на заседанието, както и при самото гласуване. Проверката се извършва и когато от общински съветник или група съветници се изрази мнение, че в залата не е налице необходимият кворум.
(3) Председателят прекратява заседанието, когато в залата няма необходимия кворум.

Чл.51 (1) В началото на заседанието председателят докладва предложения за промени в проекта за дневния ред по искане на общински съветник, група общински съветници или кмет, постъпили при него до началото на заседанието. Всички предложения за включване в дневния ред на заседанието на разглеждането на въпроси от компетентността на Общинския съвет следва да бъдат придружени с проект за решение, което се докладва в хода на заседанието.
(2) Дневният ред се гласува точка по точка и след това в цялостен вид.
(3) Не могат да бъдат обсъждани въпроси, които не са включени в дневния ред.

Чл.52 (1) Председателят ръководи заседанието и дава думата за изказвания.
(2) Общинският съветник се изказва, след като председателят му даде думата.
(3) Думата се иска от място с вдигане на ръка или с предварителна писмена заявка.
(4) Председателят може да състави списък на желаещите за изказване и определя последователността им.
(5) Председателят дава думата на ръководителите на групи общински съветници (или на техни заместници), когато се поискат в рамките на дискусиите по дневния ред и времето определено за тях.
(6) При поискване от страна на адвокат-довереник на Общинския съвет, председателят на Общинския съвет му дава думата за изразяване на правно становище по разисквания въпрос.

Чл.53 (1) По процедурни въпроси думата се дава веднага, освен ако има направени искания за реплика, дуплика или за обяснение на отрицателен вот.
(2) Процедурни са въпросите, с които се възразява срещу конкретно нарушаване на реда за провеждане на заседанията, предвидени в този правилник, или когато се правят предложения за изменение или допълнение на приетия ред за провеждане на заседанието, включително тези за:

1. прекратяване на заседанието;
2. отлагане на заседанието;
3. прекратяване на разискванията;
4. отлагане на разискванията;
5. отлагане на гласуването;
6. проверка на кворума.

(3) Процедурните въпроси се поставят в рамките на 2 мин., без да се засяга същността на обсъждания въпрос.

Чл.54 (1) Постъпило процедурно предложение не се обсъжда и се подлага веднага на гласуване.
(2) Постъпило предложение за прекратяване на разискванията не се обсъжда и се подлага веднага на гласуване. Подобен е подходът за отлагане на разискванията. Решението влиза в сила след изчерпване на подадените предварително заявки за изказвания.
(3) При положение, че има предложение за прекратяване на разискванията или за отлагането им, най-напред се гласува предложението за прекратяване на разискванията.

Чл.55 (1) Насрочено заседание може да бъде отложено само с решение на Общинския съвет.
(2) В хода на дневния ред заседанието може да бъде прекъсвано или отложено с решение на Общинския съвет по предложение на председателя или група общински съветници.

Чл.56 (1) При шум, безредие, реплики в залата, с което се пречи на работата на общинските съветници или когато важни причини налагат това, председателят може да прекъсне заседанието за определено време.
(2) Всяка група общински съветници може да поиска прекъсване на заседанието до 20 минути един път на сесийно заседание. Председателят прекъсва заседанието веднага.
(3) Председателят прекъсва заседанието по искане на председателя на постоянната (временната) комисия за желано от членовете й време, но не повече от 15 минути на едно заседание. Искането е за точка (проект за решение) само по материали на съответната комисия.

Чл.57 (1) Общинските съветници говорят от трибуната или от поставени в залата микрофони по обсъждания въпрос до 5 минути, освен ако Общинският съвет не е приел друг регламент.

Чл.58 (1) Когато изказващият се отклонява от обсъждания въпрос, председателят го предупреждава, и ако нарушението продължи или се повтори, му отнема думата.
(2) Общинският съветник не може да говори по същество повече от един път по един и същи въпрос.
(3) По изключение председателят дава допълнително време за изчерпване на определен въпрос.

Чл.59 (1) Общинският съветник има право на реплика.
(2) Репликата е кратко възражение по съществото на приключилото изказване. То се прави веднага след изказването и не може да трае повече от 2 минути.
(3) По едно и също изказване се допускат най-много три реплики.
(4) Не се допуска реплика на репликата. Общинският съветник, към когото е отправена репликата има право на две минути отговор (дуплика) след приключване на всички реплики.

Чл.60 (1) Общинският съветник има право на лично обяснение до 2 минути, ако в изказване по време на заседанието е засегнат лично (поименно). Думата за лично обяснение се дава веднага.
(2) След гласуване общинските съветници имат право на обяснение на три отрицателни вота за време до 2 минути. Не се допуска обяснение на вот по процедура.

Чл.61 След изчерпване на реда на изказващите се председателят обявява разискванията за приключили и се преминава към гласуване на решение.

Чл.62 В хода на предложени от тях проекти за решения и разискванията могат да участват и се произнасят кмета на общината, кметовете на райони и населени места.

Чл.63 (1) Решенията на Общинския съвет се вземат с явно гласуване съгласно чл. 27, ал. 3 и 4 от ЗМСМА. Съветът може да реши гласуването да бъде тайно.
(2) Гласуването е лично. Гласува се “за”, “против” или “въздържал се”.
(3) Явното гласуване се извършва чрез:

1. вдигане на ръка;
2. поименно гласуване, чрез прочитане на имената на общинските съветници по азбучен ред.

(4) Тайното гласуване се извършва с бюлетини поставени в непрозрачни пликове.

Чл.64 (1) Предложението за поименно гласуване или тайно гласуване може да бъде направено от всеки съветник или група общински съветници. То се поставя на гласуване без разискване.
(2) Решенията на Общинския съвет по чл. 21, ал. 1 точки 6, 7, 8, 9, 10, 14 и 15 се приемат с поименно гласуване, което се отразява в протокола от заседанието.

Чл.65 (1) Гласуване започва непосредствено след обявяване от председателя.
(2) От започване на процедурата по гласуване до приключването й не се допускат изказвания.

Чл.66 (1) Гласуването се извършва по следния ред:

1. предложение за отхвърляне;
2. предложение за отлагане на следващо заседание;
3. предложение за изменение и допълнение на текст;
4. обсъждан текст, който може да съдържа и одобрени вече поправки;
5. предложение по същество.

(2) Когато две или повече предложения са от едно и също естество, те се гласуват по реда на постъпването им.

Чл.67 (1) Предложението се смята за прието, ако за него са гласували повече от половината от присъстващите общински съветници, освен ако в Закона не е предвидено друго.

Чл.68 (1) Резултатът от гласуването се обявява от председателя веднага.
(2) Когато процедурата на гласуване или резултатът от него бъдат оспорени от общински съветник или група съветници веднага след приключването председателят разпорежда то да бъде повторено поименно. Резултатът от повторното гласуване е окончателен.

Чл.69 (1) За всяко заседание на Общинския съвет се води магнетофонен запис и при възможност видеозаснемане. Въз основа на него се изготвя кратък протокол, отразяващ диспозитивите от взетите решения и подробен протокол от съответното заседание, включващ всички направени изказвания.
(2) Решенията се подписват от председателя на Общинския съвет. Всички приети актове на Общинския съвет се изпращат до кмета на общината и до областния управител в 7-дневен срок от приемането им.
(3) В седемдневния срок по ал. 2 всеки общински съветник има право да прегледа текстовете на решенията. При несъгласие, да поиска поправки в тях, които се решават от Общинския съвет на следващото заседание.
(4) Подробния протокол се подписва от председателя на Общинския съвет и протоколиралия и се изпраща до кмета на общината и до областния управител. Към протокола се прилагат и протоколите и списъците от тайното и поименно гласуване.
(5) Всеки общински съветник има право да получи извлечение по определена точка от дневния ред или копие от пълните протоколи.
(6) Магнетофонния запис се съхранява от техническия сътрудник за срок не по-малък от края на мандата на Общинския съвет. Той може да се прослушва от общинските съветници в кабинета на началника отдел “Канцелария на Общински съвет”.
(7) Решенията и подробните протоколи от заседанията на Общинския съвет се довеждат до знанието на населението чрез Интернет на web-страницата на Община Варна, чрез средствата за масово осведомяване и по друг подходящ начин. Оспорването, спирането, отмяната или потвърждаването на оспорените актове на Общинския съвет се разгласява по същия ред. Актовете на Общинския съвет  се обнародват в “Държавен вестник”, когато това е предвидено със закон.
(8) На всеки гражданин, желаещ да получи копие от даден акт на Общинския съвет, се осигурява възможност за това срещу заплащане.
(9) Организацията и контрола по ал. 2 и ал. 7 е осъществяват от председателя на Общинския съвет.

ГЛАВА СЕДМА
ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ

Чл.70   (1) Пълномощията, правата и задълженията на общинските съветници са уредени с чл. 30, 32, 33, 34, 35, 36 и 37 от ЗМСМА.
(2) Председателят на Общинския съвет издава служебна карта на общинските съветници с данните и правата им по чл. 33 от ЗМСМА.
(3) За отличаването им при нужда на общинските съветници се издава специален символ – значка.
(4) Освен питания към кмета, съгл. чл.33, ал.1, т.4 от ЗМСМА, общинските съветници имат право да отправят и питания към други представители на местната власт.
(5) Общинският съветник е длъжен да прави проверки по сигнали на избирателите и при нужда да уведомява председателя на Общинския съвет и органите на държавната и местна власт.
(6) Общинският съветник е длъжен да спазва и изпълнява правилника, наредбите и решенията на Общинския съвет.

Чл.71 (1) Общинският съветник получава възнаграждение за участие в заседания на Общинския съвет и на комисиите, на които е член.
(2) Размерът и редът на възнаграждението се определя с решение на Общинския съвет.
(3) За времето, през което изпълнява задълженията си, общинският съветник получава неплатен служебен отпуск, който се зачита за трудов стаж.

Чл. 71А (1) При изпълнение на своите правомощия общинските съветници ползват материално-техническата база на Община Варна  със съдействието на общинската администрация.
(2) Общинските съветници могат да бъдат командировани от Председателя на Общинския съвет с тяхно съгласие извън територията на Община Варна във връзка с изпълнението на техните функции и за повишаване на тяхната квалификация.
(3) Пътните и други разноски, направени от общинския съветник във връзка с работата му в съвета, се поемат от общинския бюджет.

Чл.72 (1) Общинските съветници са длъжни да присъстват на заседания на Общинския съвет и на комисиите, в които са избрани.
(2) Ако общинският съветник системно не участва в заседания на постоянните комисии, по предложение на председателя на ПК по-нататъшното му участие се решава от Общинския съвет.
(3) Ако общински съветник не участва в три поредни заседания на Общинския съвет или в общо пет заседания на общинския съвет без уважителни причини, по предложение на председателя Общинският съвет приема решение за прекратяване на неговите пълномощия.
(4) Времето за служебната заетост се удостоверява от председателя на Общинския съвет, съответно от председателя на постоянната комисия.
(5) Общинският съветник, на когото се налага да напусне заседанието, преди да е завършило, или да закъснее за заседание, уведомява председателя на общинския съвет или ръководството на постоянната комисия.

Чл.73 (1) Общинският съветник не може да бъде член на управителен, надзорен или контролен съвет, съвет на директорите, контрольор,  управител, прокурист, търговски пълномощник, синдик или ликвидатор на търговски дружества с общинско участие или директор на общинско предприятие по Закона за общинската собственост. Допуска се представителство в общите събрания на фирми и търговски дружества с общинско участие.
(2) Да заемат щатна длъжност в общинската администрация.
(3) Да извършва дейност, която според Закона е несъвместима с положението на общинския съветник.

ГЛАВА ОСМА
КОНТРОЛ И ПИТАНИЯ КЪМ
КМЕТА НА ОБЩИНАТА И КМЕТОВЕТЕ НА РАЙОНИ

Чл.74 Общинските съветници имат право да отправят питания до кмета на общината и кметовете на райони по актуални проблеми, които представляват обществен интерес.

Чл.75 (1) Отговор на питанията се предоставят на председателя на Общинския съвет в писмена форма най-късно седем дни преди началото на заседанието.

(2) Отговорът е устен или писмен. Отговорът е писмен по желание на общинския съветник.

(3) Председателят на Общинския съвет уведомява незабавно кмета на общината и кметовете на райони за постъпилите питания.

(4) Кметът на общината или кметовете на райони може да поискат отлагане на отговора, но не по-късно от следващото заседание на Общинския съвет.

(5) Общинските съветници могат да оттеглят своите питания писмено до започване на заседанието, или устно – в самото заседание. Председателят на Общинския съвет уведомява кмета на общината и кметовете на райони за това.

Чл.76 (1) Общинският съветник не може да зададе повече от две питания до кмета  на общината и кметовете на райони в едно заседание.

(2) Времето за изложение на питанията е до 3 минути.

(3) Общинският съветник, задал въпроса, има право да заяви дали е доволен  от отговора или не в рамките на 2 (две) минути.

Чл.77 Общинският съвет изслушва питанията и отговорите по тях в началото на съответното заседание, освен ако реши друго.  Задължително е присъствието на отговарящия на питането.

Чл. 78. Кметът на община Варна изпраща на Общинския съвет административните актове, както и договорите и техните изменения и допълнения, издадени  в изпълнение на актовете, приети от Общинския съвет в 3-дневен срок от издаването или подписването им. Те се съхраняват в архива на административното звено на Общинския съвет и са на разположение на общинските съветници.

Чл.78А Общинският съвет може да отменя административните актове на Кмета на Община Варна, ако те противоречат на актове, приети от съвета, в 14-дневен  срок  от получаването им. В същия срок  Общинския съвет  може  да оспорва незаконосъобразните административни актове, издадени от Кмета на Община Варна пред съответния административен съд.

Чл. 78Б (1)  Кметът на Община Варна може да върне за ново обсъждане незаконосъобразните или нецелесъобразните актове на Общинския съвет или да оспорва незаконосъобразните актове пред съответния административен съд  и да иска  спиране на изпълнението на общите административни актове и действието на подзаконовите нормативни актове. Кметът на Община Варна не може да върне за ново обсъждане по целесъобразност вътрешно служебни  актове, свързани с организацията и дейността на общинския съвет и неговите комисии.

(2) Върнатият за ново обсъждане акт заедно с мотивите за връщането му се изпраща на Председателя на Общинския съвет в 7-дневен срок от получаването му.

(3) Върнатият за ново обсъждане акт не влиза в сила и се разглежда от Общинския съвет в 14-дневен срок от получаването му.

(4) Общинският съвет може да отмени, да измени или приеме повторно върнатия за ново обсъждане акт.

(5) Актът, върнат за ново обсъждане, се приема повторно с мнозинство, определено в закон, но с не по-малко от повече от половината от общия брой на общинските съветници.

Чл. 78В Кметът на общината представя пред Общинския съвет програма за управление за срока на мандата в 3-месечен срок от полагането на клетвата. Програмата съдържа  основните цели, приоритети, дейности, сроковете за изпълнение и очакваните резултати. Кметът на общината представя пред Общинския съвет годишен отчет  за изпълнението  на програмата в срок до 31 януари.

ГЛАВА ДЕВЕТА
ОБЩЕСТВЕН КОНТРОЛ ВЪРХУ РАБОТАТА НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ, КМЕТА И ОБЩИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ

Чл.79   (1) Гражданите осъществяват контрол върху дейността на Общинския съвет, кмета и общинската администрация.

(2) Гражданите могат да присъстват и участват на заседанията на Общинския съвет и на неговите комисии по ред, определен от председателя на Общинския съвет и от председателите на комисии, като заемат специално определените за тях места. По време на заседанията те са длъжни да спазват установения ред.

(3) Гражданите могат да се изказват, да отправят питания, становища и предложения от компетентността на Общинския съвет, кмета или общинската администрация, представляващи обществен интерес  по време на заседанията на комисиите или заседанията на Общинския съвет. Гражданите и юридическите лица могат да внасят писмени предложения и становища в комисиите на общинския съвет.

(4) Формите на питанията са писмени или устни в рамките на три минути. Отговорите на питанията са писмени или устни и се предоставят на следващото заседание на Общинския съвет.

(5) Общата продължителност на питанията не може да надвишава 30 минути за една сесия и същите се явяват точка последна в дневния ред. Председателският съвет включва в дневния ред писмените заявки за питания, становища и предложения, а председателстващия сесията допуска устни такива до изчерпване на 30-те минути.

Чл.80   (1) Писмени предложения, сигнали и молби на граждани, подадени до Общинския съвет, се разпределят между различните комисии от председателя по компетентност.”

(2) Писмени жалби, подадени до общинския съвет, се разглеждат от ПК “Правна комисия” при условия, максимално защитаващи личната сфера на жалбоподателя и запазващи достойнството и доброто му име в обществото, както и предпазващи от неблагоприятни последици заинтересованите страни. Срокът за разглеждане на жалби и изготвяне на отговор е съгласно закона.

Чл. 81 (1) Общинският съвет може да избира обществен посредник.

(2) Общественият посредник съдейства за спазване правата и законните интереси на гражданите пред органите на местното самоуправление и местната администрация.

(3) Организацията  и дейността на обществения посредник се уреждат с правилник, приет от общинския съвет.

(4) Общественият посредник се избира и освобождава с мнозинство 2/3 от общия брой на общинските съветници.

ГЛАВА ДЕСЕТА
МЕЖДУНАРОДНИ ВРЪЗКИ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ
СДРУЖАВАНЕ НА ОБЩИНА ВАРНА

Чл.82   (1) Международните връзки на Общинския съвет се организират от неговия председател.

(2) Предложение за изпращане на делегации на Общинския съвет, както и включване на общински съветници в делегации на общинската администрация и приемане на чужди делегации, се обсъждат и решават от Председателския съвет.

(3) Средствата за командировките са за сметка на издръжката на Общинския съвет, включени в бюджета на община Варна.

(4) Председателят на Общинския съвет информира общинските съветници за проведените срещи с чужди делегации или техни представители и гости и обсъжданите от тях въпроси от обществено значение за развитието на Община Варна.

Чл.83 (1) Проект на договор за сдружаване се разглежда от съответните постоянни комисии на Общинския съвет, съобразно материята и предмета на договаряне. Те се произнасят по него в определен от председателя на Съвета срок.

(2) Становище по проекта за договор дава и кметът на общината, когато предложението е направено от него.

Чл.84 Когато договорът за сдружаване създава задължения за кмета и общинската администрация, извън изрично установените от закона и този правилник, той не може да бъде сключен без съгласието на кмета.

Чл.85 Община Варна може да си сътрудничи с други общини, с области, с юридически или физически лица и да участва в създаването на сдружения, чрез които да се постигнат цели от взаимен интерес и на които да се възлагат изпълнението на дейности, произтичащи от правомощията на Общината.

Чл.86 Общинският съвет одобрява с решение всички договори на община Варна сключени с териториални единици и общности в страната и чужбина.

ГЛАВА ЕДИНАДЕСЕТА
ФИНАНСОВО ОСИГУРЯВАНЕ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ

Чл.87   (1) Общинският съвет има своя бюджетна сметка, която се приема с бюджета на общината. Разпоредител с нея е председателя на Общинския съвет и се утвърждава от Общинския съвет.

(2) Председателят на Общинския съвет се отчита пред Общинския съвет за изпълнението на бюджета.

(3) Общият размер на възнаграждението на общинския съветник за един месец се определя с решение на Общинския съвет, прието с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците, и не може да надвишава 70 /седемдесет/ на сто от средната брутна работна заплата в общинската администрация за последния месец от предходното тримесечие.

(4) Общият размер на възнаграждението за съответния месец се формира от работата на общинския съветник в изпълнение на задълженията му, като при отсъствие без уважителна причина от заседание на комисия, на която е член от възнаграждението се удържа сума, възлизаща в размер на дневната ставка на общинската администрация, изчислена на база средната брутна работна заплата в администрацията за последния месец от предходното тримесечие, а при отсъствие без уважителна причина от заседание на общинския съвет се удържа сума, възлизаща в размер на три дневни ставки на администрацията, изчислени на база средната брутна работна заплата в общинската администрация за последния месец от предходното тримесечие.

(5) Времето на участието на общинските съветници в заседанията на общинския съвет и на неговите комисии се удостоверява от председателя на общинския съвет, съответно от председателя на постоянната комисия.

Чл.88   (1) Взаимодействие на Общинският съвет с Общинската администрация се осъществява от административно звено /съгласно чл. 29А, ал. 2 от ЗМСМА/ и съгласно приетото от чл. 12 на този правилник.

(2) Функциите на административното звено по ал. 1 се определят в Устройствен правилник на община Варна, съгласуван с Председателя на ОбС. Административното звено осигурява експертно и организационно дейността на ОбС, като:

1. осигурява деловодното обслужване на Общинския съвет и на неговите комисии;
2. подготвя материалите за заседанията на Общинският съвет и неговите комисии;
3. осигурява воденето на протоколите и на присъствените книги от заседанията на Общинският съвет и на комисиите;
4. осигурява технически оповестяването на актовете на Общинския съвет;
5. осигурява спазването на реда по време на заседанията на Общинския съвет и комисиите, записванията за изказвания, преброяването и отчитането на резултатите от гласуванията;
6. изпълнява и други функции определени в Устройствения правилник на община Варна в частта за административното звено на ОбС;
7. с промени във функциите на административното звено да се допълват и  изменят длъжностните характеристики на служителите”.

(3) Звеното е до 10 лица включително и икономическо лице, които подпомагат дейността на Съвета.

(4) Допълнително могат да бъдат включени експерти юристи и икономист-счетоводител на граждански договори, които да подпомагат дейността на комисиите и Общинския съвет.

(5) Средствата за възнаграждения по ал.3 се предвиждат в бюджетната сметка  на Общинския съвет.

ГЛАВА ДВАНАДЕСЕТА
"ПУБЛИЧНОСТ НА РАБОТАТА НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ"

§ 1. Настоящият правилник подлежи на изменение и допълнение в частта му за взаимодействие с общинската администрация, с оглед съобразяване и бъдещи промени в Закона за държавния служител и Закона за администрацията и настъпили промени в подзаконови нармативни актове по предложения на постоянните комисии и решения на Общинския съвет.

§ 2. Процедурата за тайно гласуване по чл. 6 ал. 1 от настоящия Правилник се прилага във всички случаи, когато се провежда тайно гласуване.

§ 3. Този правилник влиза в сила от приемането му на заседание на Общинския съвет с решение № 17-6(6)/03, 08.12.03 г.;

променен и допълнен е с решения на ОбС:

№ 186-11-1(8)/28.01.04 г. № 322-11(9)/01.03.04 г. № 331-14(9)/01.03.04 г. №№ 816-6-1, 816-6-2, 816-6-3, 816-6-4, 816-6-5, 816-6-6, 816-6-7(15)/21.07.04 г. №№ 1164-14-1, 1164-14-2(19)/10, 15.11.04 г. № 1375-11(22)/12.01.2005 г. № 1599-9(24)/09.03.2005 г. № 3092-8(38)/22.02.06 г. № 3449-16(40)/04.04.2006 г., във връзка с решение на ОбС № 3093-8(38)/22.02.06 г., № 4388-15(46)/11.10.2006 г., №№ 182-2; 183-2; 184-2; 185-2; 191-2 и 192-2/4/06.02.2008 г.;

№ 575-17(7)/21.05.2008 г., № 576-17(7)/21.05.2008 г.

№ 1256-18-1, 1256-18-2(14)/01, 02.04.2009 г.

№ 1257-18(14)/01, 02.04.2009 г.

№ 1942-13(19)/09.12.2009 г.

Актуализирано на 16.12.2009 г.