Н А Р Е Д Б А
ЗА ПРИНУДИТЕЛНОТО ИЗПЪЛНЕНИЕ
НА ЗАПОВЕДИ ЗА ПОПРАВЯНЕ, ЗАЗДРАВЯВАНЕ ИЛИ ПРЕМАХВАНЕ НА СТРОЕЖИ ИЛИ ЧАСТИ ОТ ТЯХ
на основание чл.196, ал.5 от ЗУТ
|
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С тази наредба се уреждат условията и редът за принудително изпълнение на заповеди по чл.195, ал.4, ал.5 и ал.6 от ЗУТ за поправяне, заздравяване или премахване на строежи или части от тях на територията на Община Варна.
Чл. 2. /1/ Тази наредба се прилага за:
- строежи, които не се поддържат в добро техническо състояние, съобразно изискванията на нормативните актове и съгласно разпоредбата на чл.169, ал. 1 и ал. 2 от ЗУТ;
- строежи, които вследствие на аварии или други обстоятелства са застрашени от увреждане или разрушаване.
- строежи, които поради естественото си износване или поради други обстоятелства са станали опасни за здравето и живота на гражданите, негодни са за използване, застрашени са от самосрутване, създават условия за възникване на пожар или са вредни в санитарно-хигиенно отношение.
- неподходящи по местоположение, разположение, вид и материали огради, гаражи, второстепенни, селскостопански и временни постройки, септични ями, канализационни съоръжения, насаждения, които в интерес на сигурността, безопасността на движението, здравеопазването, хигиената, естетиката, чистотата и спокойствието на гражданите следва да бъдат премахнати, преобразувани или ремонтирани.
/2/ Настоящата Наредба не се прилага за строежи и обекти, които попадат в хипотезите на чл.225 от ЗУТ.
Глава втора
РЕД И НАЧИН ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
РАЗДЕЛ I, ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
чл.3 /1/ Кмета на общината издава заповед, с която назначава постоянно действаща комисия. В състава на комисията, освен специалистите от дирекция “ИИБ” и “АГУП” при Община Варна, задължително се включват правоспособен юрист и длъжностно лице по чл.223 от ЗУТ.
/2/ За недвижими имоти – паметници на културата в комисията задължително участват и представители на Националния институт за паметниците на културата.
/3/ Комисията има следните функции: при установяване наличието на обект по чл.2 от настоящата Наредба, служебно или по сигнал на заинтересовани лица, Комисията извършва огледи, установява състоянието на обектите, изисква необходимите документи от заинтересованите страни, поставя или разпорежда поставянето на сигнални ленти и предупредителни знаци, съставя констативни протоколи и изготвя обосновани предложения до Кмета на общината за необходимите действия, които следва да се предприемат.
чл.4. (1) Комисията е длъжна да извърши първоначален оглед на обекта НЕЗАБАВНО ИЛИ най-късно в тридневен срок от постъпването на сигнала до нея или възлагането на проверката по служебен път и да състави констативен протокол за огледа и при необходимост разпорежда поставянето на сигнални ленти и предупредителни знаци, с цел обезопасяването на строежа /обекта и района около него.
/2/ В хода на административното производство Комисията извършва допълнителни огледи, събира всички необходими данни и документи за вида и състоянието на строежа, изслушва заинтересованите лица и съставя констативни протоколи, в които отразява състоянието на обекта, направените констатации, евентуалните ремонтни и възстановителни работи.
/3/ Комисията е длъжна в едномесечен срок от постъпването на сигнала или възлагането на проверката да състави окончателен протокол на Кмета на Общината, в който да предложи извършването на необходимите действия и издаването на съответните заповеди.
/4/ Констативни протоколи за обектите по чл.2, т.4 от настоящата Наредба може да се съставят и от комисии , съставени от длъжностни лица по чл.223 от ЗУТ.
РАЗДЕЛ II.
ПРИНУДИТЕЛНО ИЗПЪЛНЕНИЕ, КОГАТО Е ДОПУСНАТО ПРЕДВАРИТЕЛНО ИЗПЪЛНЕНИЕ.
Чл. 5. (1) Когато въз основа на констативният протокол на комисията по чл.З от настоящата Наредба, строежа създава непосредствена опасност за живота и здравето на гражданите, Кмета на Общината издава заповед, в която посочва вида на необходимите строително - монтажни работи, които следва да се извършат, изпълнителя, срока за започване и срока за приключването на работата. В тези случаи Кмета на Общината допуска предварително изпълнение на заповедта.
(2)Изпълнението на заповедта на Кмета на Общината, при която е допуснато предварително изпълнение се изпълнява незабавно след изтичане на срока на обжалване на разпореждането, с което е допуснато предварително изпълнение, на основание чл. 60, ал. 4 от АПК.
(3) За неуредените в този раздел въпроси относно начина на изпълнение на заповедта се прилагат правилата на Раздел III от Глава II от настоящата Наредба.
РАЗДЕЛ III.
ПРИНУДИТЕЛНО ИЗПЪЛНЕНИЕ, ПРИ НЕИЗПЪЛНЕНИЕ В СРОК.
чл.6.(1) Когато въз основа на констативния протокол на комисията се установи, че се касае за обект, който следва да се поправи, заздрави или да бъде премахнат, извън категорията на обектите по чл. 5, ал.1 от настоящата Наредба, Кмета на Общината издава заповед, с която задължава собствениците на имота, да извършат необходимите строително - монтажни работи по поправка, заздравяване на имота или разпорежда неговото премахване, като определя срок за изпълнение с предупреждение, че при неизпълнение в срок ще се пристъпи към принудително изпълнение за тяхна сметка.
(2)В едноседмичен срок след изтичане на срока за доброволно изпълнение, определен със заповедта на кмета на Община Варна по чл. 195, ал. 4, 5 или 6 на ЗУТ, се извършва проверка по изпълнението от специалисти на общинската администрация, за което се съставя констативен протокол (Приложение № 1).
(3)При установено неизпълнение на заповедта в срока за доброволно изпълнение, кметът на общината пристъпва към действия по принудителното й изпълнение.
чл. 7. (1) В едноседмичен срок от съставяне на констативния протокол съответните специалисти, определени от Кмета на общината, провеждат предварително проучване, относно начина на изпълнение на заповедта на Кмета на Община Варна по чл. 195, ал. 4, 5 или б на ЗУТ, срока, необходим за изпълнението й, подлежащите на извършване видове и количества строително-монтажни работи (СМР) и необходимите за заплащането им финансови средства (по изготвена количествено-стойностна сметка). Резултатите от проучването се оформят в протокол (Приложение № 2), който се представя на кмета на общината.
(2) Когато се констатира необходимост от представяне на конструктивно становище, изработване на проект по част "Конструктивна", част "Консервация, реставрация и експониране на паметниците на културата" и други подобни, това изрично се посочва в протокола по чл. 5, ал. 1.
(3) В случаите по предходната алинея, действията по принудителното изпълнение продължават след представяне на конструктивното становище, респ. след съгласуване и одобряване на инвестиционния проект и издаване на разрешение за строеж.
Чл. 8. (1) В едноседмичен срок от съставяне на протокола (Приложение № 2) Кметът на общината възлага проектирането и/или изпълнението на предвидените СМР на външна фирма изпълнител, избрана по реда на ЗОП .
Чл. 9. (1) В едноседмичен срок от възлагане изпълнението на предвидените СМР, кметът на общината определя датата, часа и начина на принудителното изпълнение, за което се уведомяват всички заинтересувани лица.
(2) Собствениците на строежите, респ. недвижимите имоти, са длъжни да осигурят достъп за извършване на дейностите по принудителното изпълнение, определени в заповедта на Кмета на общината. При отказ от тяхна страна, достъпът се осигурява по реда и условията на чл. 271, ал. 4 и чл. 272, ал. 3 от Административно-процесуалния кодекс.
Чл. 10. На определените дата и час представители на общинската администрация, съвместно с изпълнителя и в присъствието на представители на експлоатационните предприятия и органите на Министерството на вътрешните работи, районния инспектор по противопожарна безопасност, съставят протокол за състоянието на обекта/строежа и наличните движими вещи в него преди започване на принудителното изпълнение на заповедта на кмета на Община Варна по чл. 195, ал. 4, 5 или 6 на ЗУТ (Приложение № 3).
Чл. 11. (1) В случаите, когато обекта/строежът не е освободен доброволно от наличните малотрайни, пожароопасни и взривоопасни материали, продукти, съоръжения, обзавеждане, оборудване и друго движимо имущество, се пристъпва към принудителното му освобождаване, със съдействието на органите на МВР и районния инспектор по противопожарна безопасност.
(2) Изнесеното движимо имущество по ал. 1 се оставя на отговорно съхранение в помещение, определено от кмета на общината съгласно съставен
опис за вида, количеството и състоянието му.
(3) Извършените разходи по ал. 1 и 2 са за сметка на адресата/адресатите на заповедта на кмета на общината и се събират по реда на чл. 14 от настоящата наредба.
Чл. 12. (1) Изпълнението на възложените СМР по принудителното изпълнение на заповедта се ръководи от технически правоспособно лице -представител на изпълнителя, исе извършва съгласно становището на инженер-конструктор или одобрените инвестиционни проекти, в случаите, когато такива са били необходими, както и след преустановено захранване с вода, електрическа енергия, топлинна енергия, отвеждане на отпадъчните води и др., когато това се налага.
(2) В процеса на изпълнението на заповедта по ал. 1 изпълнителят е длъжен да спазва нормите за противопожарна безопасност, хигиена и безопасност на труда, като носи отговорност за причинени материални щети и увреждане на трети лица.
Чл. 13. След изпълнението на заповедта на кмета на Община Варна по чл. 195, ал. 4, 5 или 6 на ЗУТ се съставя протокол (Приложение № 4) от представителите на общинската администрация и изпълнителя в присъствието на представители на експлоатационните предприятия и органите на Министерството на вътрешните работи.
Глава трета
РЕД ЗА ВЗЕМАНИЯ ПО НАПРАВЕНИТЕ РАЗХОДИ
Чл. 14. Въз основа на влязлата в сила заповед на кмета на общината по чл. 195, ал. 4, 5 или 6 на ЗУТ и протокол за извършените разходи (Приложение № 5), подписан от, представители на общината и изпълнителя, се издава изпълнителен лист в полза на общината за събиране на вземането по реда на Гражданския процесуален кодекс и върху недвижимите имоти се вписва ипотека.
Глава четвърта
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. "Премахване на строеж" представлява разрушаването му до кота терен и/или до състояние, което го прави негоден за ползване при спазване нормите за противопожарна безопасност, хигиена и безопасност на труда.
§ 2."Премахване на промяна предназначението на сгради, съоръжения или части от тях" представлява възстановяване на първоначалното предназначение съгласно одобрените строителни книжа.
§ 3. "Адресат/адресати на заповедта" са физически или юридически лица, спрямо които със заповедта по чл. 195, ал. 4, 5 или 6 от ЗУТ се създават задължения по нейното изпълнение. Тези лица могат да са: собствениците на строежа, сградата, обекта или терена; лицата, в полза на които е учредено ограничено вещно право; изпълнителите на строежи.
§ 4. "Изпълнител" е лицето, определено за изпълнител на обществена поръчка по реда на ЗОП, НВМП или ВПВОП на Община Варна, на което е възложено извършването на СМР по принудителното изпълнение на заповедта по чл. 195, ал. 4, 5 или 6 на ЗУТ
§ 5. При частично премахване на строеж се изготвя становище от правоспособен инженер-конструктор за укрепване на строежа, придружено (при необходимост) от конструктивен пункт.
Глава пета
ПРЕХОДНИ ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Наредбата се прие на основание чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и 196, ал. 5 от Закона за устройство на територията
§ 2. Изпълнението на настоящата Наредба се възлага на Кмета на Община Варна.
§ 3. Наредбатавлиза всила седем дни след приемането и оповестяването и по реда на ЗМСМА чл.22, ал. 2 и чл. 37, ал.З от ЗНА от Общински съвет - Варна.
§ 4. Задължава Кмета на Община Варна в едномесечен срок от влизане в сила на Наредбата да издаде заповед по чл. 3 от настоящата Наредба.
Настоящата Наредба е приета с Решение на Общинския съвет – Варна № 1228-8(14)/01, 02.04.2009 г.
Приложение №1
към чл. 6, ал. 2
ПРОТОКОЛ № ............. / ...................... 200 ...... г.
.............. Днес, ................ .....................................200 г, работна група в състав:
........................................................................ 1. . при Община Варна;
........................................................................ 2. . при Община Варна;
........................................................................ З при Община Варна;
................................................................................................................
............. в присъствието/отсъствието
на...............................................................................................
.............................................................................................................
..................................
................................................................................................................
.................................
(адресата/адресатите) на Заповед № .................. / .......................... 20.. ....г. на кмета на Община Варна по чл.195, ал. ........................................................................... ЗУТ
извърши проверка, относно изпълнението на Заповед № ............... / 200...г. на кмета на Варна
за строеж ................................................................................................................
................................................................................................................
............................................................
...................................... изграден в имот: ....................................................
................................................................................................................
............................... ................................................ с административен адрес:
.....................................
...........................................................................................
При проверката се установи:
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
.....................................................................................
Съставили:
1. ................................................(........................................)
2 ................................................(........................................)
3 ................................................(........................................)
Приложение № 2
към чл. 7, ал. 1
ПРОТОКОЛ №............../ ................. 200 ... г.
за предварително проучване на принудителното изпълнение на
Заповед №...................,..........200 ........ г. на кмета на община Варна
за .............................................................................................................. .
Днес, ................................... 200 ....... г., работна група в състав:
............................................................................. 1 при Община Варна;
.............................................................................. 2 при Община Варна;
.............................................................................. З при Община Варна;
след като се събра и обсъди: резултатите от извършеното проучване, относно начина на принудителното изпълнение, срока за изпълнение и необходимите средства и други, относно строеж............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
изграден в имот: .................. . .................................... ................................
с административен адрес: . .................................................................................
излага следното становище:
................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
I. Начин на изпълнение:
1. необходимост от конструктивно становище (проект) за изпълнение на дейностите:...............................................................................................................................................................................................................................................
2. описание на дейностите и строително-монтажните работи:.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
ІІ. Срок за изпълнение:
1. за изготвяне на конструктивно становище (проект):.....................................................................................................................................................................................................................................................
2. за изпълнение дейностите по строително-монтажните работи:
...........................................................................................................................................
ІІІ. Стойност, включително стойността на конструктивното становище (проект):
...................................лв., без ДДС
Приложение № 3 към чл, 9
Работна група:
1. . ....................................................(...............................)
2 .......................................................(........................................)
3 ............................... ........................(..................................)
Приложение № 3
към чл. 10
ПРОТОКОЛ №......./.........200... г,
за установяване състоянието на строежа и строителната площадка преди започване на принудителното изпълнение.
Днес,................... 200 ....г., работна група в състав:
1.......................................................................... .. при Община Варна;
2....................................................................при Община Варна;
3 ........................................................ , ........................... при Община Варна;
4....................................................................................... в качеството си на
изпълнител по 3аповед № ................ / ............ 200 .. г. на кмета на Община Варна
по чл. 195, ал. ..... от ЗУТ, в присъствието на:
5...........................................................................................................
6...........................................................................................................
7.............................................................................................................
8 .............................................................................................
в ............. часа се събра за привеждане в изпълнение Заповед
№ ........ / ......... 200 .. r. на кмета на Община Варна за строеж ...............
.................................................................................................................
находящ се в имот:
..................................................................................................
с административен адрес:...........................................................................................
изграден от .................................................................................................................
Във връзка с изискванията на Наредбата за принудителното изпълнение на заповеди за поправяне, заздравяване или премахване на строежи или части от тях по чл.19б, ал.5 от ЗУТ работната група установи, че строежът е/не е опразнен от строител на механизация, хора, пожароопасни и взривоопасни материали, продукти, съоръжения, обзавеждане, оборудване и друго движимо имущество на собственика на строежа и други в срока на доброволно изпълнение
................................................................................................................
................................................................................................................
................................................................................................................
........................................................................
В.........часа се пристъпи към принудително изпълнение на заповедта.
Съставили: Присъствали:
1..................(...........................) 5........................(..............................)
2..................(...........................) 6........................(..............................)
3..................(...........................) 7........................(..............................)
4..................(...........................) 8........................(..............................)
Приложение № 5
към чл. 14
ОДОБРЯВАМ,
КМЕТ
НА ОБЩИНА ВАРНА:........................
ПРОТО КОЛ № .............. ./....................... 200 .... г.
за извършени разходи по принудителното изпълнение
от ..................... . ..................................................................... .
Днес, .............................. 200 ...... г., в град (село) .................................................. .
1 .............................................................................................
в качеството си на изпълнител по Заповед № ............/........................200 .... г.
на кмета на Община Варна по чл. 195, ал. ... от ЗУТ за строеж .................... .
.......................................................................................................
находящ се в имот:................................................................................................. .
с административен адрес:...........................................................................................
изграден от..........................................................................................................
..........................................................................................
и представители на Община Варна:
2 ..................................................................... .. ............. при Община Варна;
3 ..................................................................................... при Община Варна;
След извършена проверка установихме, че при изпълнение на заповедта за строежа са извършени следните видове дейности:
1. Изготвено конструктивно становище (проект) - ................................ лв.
съгласно фактура №.......................................................................................
2. Изпълнени строително-монтажни работи (по количествено- стойностна сметка) и фактура №.........................................., както следва:
№
ПО РЕД |
ВИД СМР |
ЕДИНИЦА
МЯРКА |
КОЛИЧЕСТВО |
ЕДИНИЧНА
ЦЕНА |
ОБЩА
СТОЙНОСТ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо по т.1 и т. 2 - .................................................лв.
Съставили:
1. . ...................................................(...............................)
2 .....................................................(.........................................)
3 ........................................ .............(...................................).
Публикувана на 23.04.2009 г.
| 