Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. Тази наредба определя условията и реда за финансово подпомагане на проявите, включени в Програма „Спорт” и Програма „Социален туризъм” на Община Варна и организирани от Дирекция “Младежки дейности и спорт”, в партньорство със спортни клубове и туристически дружества.

Чл. 2. Община Варна, в изпълнение на Програма „Спорт” и Програма „Социален туризъм”, подпомага финансово, със средства от общинския бюджет, одобрените прояви за всяка календарна година.

Чл. 3. Информацията за дейностите, посочени в Чл.1., е публична и се предоставя от Дирекция „Младежки дейности и спорт” по електронен път.

Глава втора

УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ

Раздел І.

Съставяне на Програма „Спорт”

Чл. 4. Всяка година до 30 септември дирекция „Младежки дейности и спорт” определя приоритетите в Програма „Спорт” и Програма “Социален туризъм” за следващата година, в съответствие със стратегията за развитие на спорта в Община Варна за 2007 – 2013 г. и отправя покана към варненските спортни клубове и туристически дружества за подаване на предложения със спортни прояви, които да влязат в Програма „Спорт” и Програма “Социален туризъм” през следващата година.

Чл. 5. До 30 октомври клубовете и туристическите дружества внасят предложенията си до дирекция „Младежки дейности и спорт” чрез деловодството на Община Варна. Предложенията трябва да са с приложени финансови планове /образец Предложение І/.

Чл. 5а. В Програма “Спорт” може да се включат по една градска и една национална проява, като партньор на Община Варна в организирането им е спортния клуб по съответния спорт, получавал най-много точки през последните три години според Наредбата за финансово подпомагане на спортните клубове. Ограничения за международните прояви няма.

Чл. 6. Определя се комисия от двама представители на ПК “Младежки дейности и спорт”, Директор дирекция МДС, Главен счетоводител МДС, Началник отдел „Спорт” и експертите от отдел “Спорт”, за изготвяне на проекто-програмите „Спорт” и „Социален туризъм” на база на подадените предложения. Община Варна си запазва правото да включва прояви в програмата, които не са предложени от спортните лубове, но са традиционни или отговарят на приоритетите за съответната година.

Чл. 7. До края на текущата година проекто-програмите „Спорт” и „Социален туризъм” се публикуват в електронната страница www.varnanamladite.com

Раздел ІІ.

Условия за кандидатстване за финансово подпомагане на спортни прояви, включени в Програма „Спорт” и Програма “Социален туризъм”

Чл. 8. Община Варна поема разходите за транспорт извън страната само за участия на варненски клубове в прояви на побратимени на Варна градове. Изключение се допуска само за международни участия на ветерани, ученици и хора с увреждания.

Чл. 9. Спортни клубове, спортни организации и туристически дружества имат право да кандидатстват за финансово подпомагане на спортни прояви, включени в Програма „Спорт”, в качеството си на съорганизатори, ако отговарят на следните условия:

1. Притежават Удостоверение от Министерство на Правосъдието за вписване в централния регистър на сдруженията с нестопанска цел в обществена полза.
2. Притежават Удостоверение от Държавната агенция на младежта и спорта за вписване в централния регистър на спортните клубове.
3. Разполагат с квалифицирани кадри в съответния спорт, включен в проявата, за която кандидатстват.
4. Нямат задължения към Община Варна или държавата от минали периоди.
5. Съответния спортен клуб трябва да е включен в системата за финансово подпомагане на Община Варна от предходната година /изключение правят само спортни клубове за хора с увреждания, ветерани, работници, студенти и училищни спортни клубове, те излизат с общи предложения по съответните направления/.

Чл. 10. Дирекция „Младежки дейности и спорт”, по реда на наредбата, не финансира разходи за:

1. политически партии и организации, професионални съюзи, кооперации и религиозни организации.
2. инвестиционна или търговска дейност.
3. дарения, стипендии или благотворителни дейности.
4. Ремонтна дейност, закупуване на земя, сгради, техника.
5. Участие на варненски спортисти в Световни, Европейски и Балкански първенства. /изключения виж. Чл.8/
6. Организиране на кръгове от Държавни първенства и Национални купи.

Чл. 11. Дирекция „Младежки дейности и спорт” си запазва правото да посочва прояви от програмите „Спорт” и „Социален туризъм”, за които ще се разплаща сама, а не чрез клубовете/дружества съорганизатори.

Раздел ІІІ.

Ред за кандидатстване и финансово подпомагане на спортни клубове съорганизатори на прояви от Програма „Спорт” и Програма „Социален туризъм”

Чл. 12. Клубовете, чиито предложения са одобрени и включени в Програма „Спорт” и Програма „Социален туризъм”, подават докладна записка в деловодството на Община Варна относно проявата най-малко един месец преди провеждането й /образец Предложение ІІ/ и Декларация за партньорство за поемане на задължения по организирането на проявата /по образец: Декларация/.

 Чл. 13. Средствата, отпускани за организиране и провеждане на прояви от Програма „Спорт” и Програма „Социален туризъм”, могат да бъдат разходвани, както следва:

- транспортни разходи до мястото на състезанието или друго, свързано със спортната проява /без командировъчни разходи на лица, нямащи пряко отношение към спортната проява/
- храна за участниците по време на проявата /без алкохол, без коктейли/
- изплатени хонорари.
- наем за ползване на съответното съоръжение, свързано с проявата.
- екипировка, уреди и съоръжения.
- материални награди /купи, медали, плакети, грамоти, спортни пособия и спортна екипировка/
- нощувки
- пътни разходи и нощувки, свързани с пътувания в чужбина.

Всички разходи да бъдат пряко свързани със спортната/туристическата проява, за която са отпуснати.

Финансовите средства се превеждат само по банков път след представяне на фактура от страна на спортния клуб/туристическото дружество.

Чл. 14. Ако планирана в програмата проява не може да бъде проведена, клуба/дружеството уведомява дирекция „Младежки дейности и спорт” своевременно, чрез входящо писмо през деловодството на Община Варна, като описва обстоятелствата.

Чл. 15. Спортни клубове/туристически дружества, кандидатстващи за финансови средства чрез недобросъвестно представени документи и неверни декларации, се лишават от финансово подпомагане за следващата година.

Чл. 15а. Спортни клубове/туристически дружества, не подали в срок предложения за включване на проява в общинската програма, губят това право за съответната година.

Глава трета

ФИНАНСОВО ОТЧИТАНЕ НА СПОРТНИТЕ КЛУБОВЕ И ТУРИСТИЧЕСКИТЕ ДРУЖЕСТВА, ФИНАНСИРАНИ ПО ПРОГРАМИТЕ „СПОРТ” И „СОЦИАЛЕН ТУРИЗЪМ”

Чл. 16. Спортните клубове и Туристическите дружества, които са получили средства от общинския бюджет, отчитат и доказват пред Община Варна целесъобразността на разходваните средства, съгласно изискванията на Закона за счетоводството и Национален счетоводен стандарт №9, в съответствие с Наредбата на ДАМС за реда и условията за финансово подпомагане /в сила от 01.01.2003 г./ и Чл. 14 на настоящата Наредба.

Чл. 17. До един месец след изразходването на отпуснатите средства, спортният клуб/туристическото дружество  внася в деловодството на Община Варна финансов отчет, класиран в папка с придружително писмо до директора на дирекция „Младежки дейности и спорт” /образец „Отчет”/. Разходите за всяка проява на спортния клуб/туристическото дружество, да се отчитат с отделен финансов отчет, като в придружителното писмо се посочва номерът на докладната записка, по която е извършено финансирането и телефон за контакт.

Чл. 18. Всички разходно-оправдателни документи трябва да бъдат попълнени съгласно чл.7, ал.1 от Закона за счетоводството и да съдържат:

1. наименование и номер на документа, дата на съставяне и място;
2. наименование и адрес на издателя и получателя на документа;
3. идентификационен номер по БУЛСТАТ на издателя и получателя на документа;
4. основание, предмет, натурално /при необходимост/ и стойностно изражение на стопанската операция;
5. съставил и получил – име и фамилия;
6. при плащане в брой:

- ЗАДЪЛЖИТЕЛНО ВСЯКА ФАКТУРА ТРЯБВА ДА БЪДЕ ПРИДРУЖЕНА С ФИСКАЛЕН БОН;
- Фискален бон, представен без фактура, не се признава за разход;
- За фирми и сдружения, които са освободени да издават такива бонове съгласно Наредба №4 на Министерство на финансите от 1999 г., важат: касова бележка, заверена в данъчната служба на съответната община и обяснителна записка за случая, изготвена от спортния клуб/туристическото дружество.
7. при плащане по банков път – копие от платежно нареждане.

Всички разходно-оправдателни документи се предоставят към отчета във вид на копия, със заверка „Вярно с оригинала”, подпис и печат на организацията. Всички разходно-оправдателни документи трябва да са в рамките на продължителността на проявата и да отговарят на финансовия план, представен от спортния клуб/туристическото дружество. Разходи, извършени извън календара на спортните прояви по съответния финансов план, не се признават. /изключение виж. Чл. 14/

Чл. 19.  При ползването на транспортни разходи се изискват:

1. копие от фактури с посочен маршрут, дата на пътуване, име на превозвача и фискален бон или платежно нареждане;
2. копие от фактури за гориво с фискален бон и приложена обяснителна записка с маршрута, вида на ползваното превозно средство, разходната норма на превозното средство и дата на пътуването.
3. копие от билети за транспорт, така, че да се виждат поредните им номера, стойността им, фирмата превозвач и ако се налага, обяснителна записка с маршрута и дата на пътуването.

Препоръка: Да се използват най-евтините транспортни средства.

Чл. 20. При ползването на услуги за нощувки и хранене – копие от фактури с фискален бон или платежно нареждане, придружени с обяснителна записка за броя на състезателите, които са се хранили. Не се признават разходи за алкохолни напитки, цигари, коктейли и деликатесни храни.

Чл. 21. За удостоверяване на разходи за наем на помещения и съоръжения са необходими:

1. договор /фактура/, подписан от ръководителя на спортния клуб/туристическото дружество с наемодателя;
2. когато договорът е сключен с физически лица: разписка – двустранно подписана от наемодателя и наемателя, придружена с разходен касов ордер на спортния клуб/туристическото дружество, платил дължимия наем с всички реквизити по него;
3. когато договорът е сключен с юридически лица – договор с платежно нареждане.

Чл. 22. Всички граждански договори с трети лица, сключени за извършването на дейности с личен труд по време на проявата, трябва да са сключени от името на спортния клуб/туристическото дружество, като в тях задължително фигурират: номер, дата, вид на дейността, времетраене, стойност на възнаграждението за съответната дейност. Към копието на договора следва да се приложат копия от документите:

- сметка за изплатени суми;
- разходен касов ордер, с който лицето е получило възнаграждението си с попълнени всички реквизити по него (подпис на лицата за ръководител, гл. счетоводител, броил сумата и получил сумата);
- платежно нареждане, с което са преведени на НОИ сумите за дължимите от лицето и работодателя осигуровки, заверено с печат на банката или банково извлечение;
- двустранно подписан приемно-предавателен протокол за извършена работа.

Спортните клубове/туристическите дружества нямат право да представят като разходен документ платежна ведомост за трудово възнаграждение.

 Чл. 23. Не се признават за разход фактури за: ел. енергия; вода; телекомуникационни услуги; офис-техника и оборудване; разходи, нямащи отношение към проявата и неотговарящи на съответния финансов план на спортния клуб/туристическо дружество.

Чл. 24. При отчитане на командировъчни разходи, към заповедта за командировка да бъдат приложени всички разходно-оправдателни документи.

Чл. 25. Община Варна, чрез дирекциите „Младежки дейности и спорт” и „Финанси и бюджет”, упражнява контрол върху изразходването на средствата, отпуснати от Община Варна, като има право да изисква всички необходими счетоводни документи, информация за дейността и извършва проверка на място.

Чл. 26. Спортните клубове, които използват финансовите средства не по предназначение, ги възстановяват в пълен размер, заедно с лихва, определена според основния лихвен процент към момента на предоставянето на средствата.

Чл. 27. Спортни клубове, които не изразходват отпуснатите средства в пълен размер по предназначение, се задължават да възстановят разликата по банков път по сметка на дирекция „Младежки дейности и спорт” – Община Варна.

Тази Наредба влиза в сила от деня на приемането и от Общински съвет – Варна, приета с Решение № 1131-23(13)/18.02.2009 г. от Общински съвет – Варна;

изменена и допълнена с решения на Общинския съвет – Варна:

          № 1542-8(16)/20.07.2009 г.     - чл. 5А – изменен

Публикувана на 13.08.2009 г.